II SA/Gl 55/10

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. Z. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie legalności budowy obiektu w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: 1) zwolnić skarżącego z wpisu od skargi, 2) oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy w pozostałym zakresie Zarządzeniem z dnia [...]r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł – zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia [...] r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W piśmie procesowym z dnia [...] r. H. Z. wystąpił o zwolnienie od kosztów sądowych. Następnie wniosek ten złożył na druku urzędowego formularza, poszerzając zakres wniosku o ustanowienie adwokata z urzędu i powołując się na trudną sytuację materialną oraz niskie dochody. Z przedstawionych przez stronę informacji wynika, że H. Z. zamieszkuje wraz ze swoim synem – A. Z. w budynku mieszkalnym o pow. [...]m2. W skład jego majątku wchodzi również nieruchomość rolna o pow. [...] arów. Wedle złożonego oświadczenia strona nie dysponuje żadnymi oszczędnościami, środkami pieniężnymi, papierami wartościowymi ani też przedmiotami o wartości przekraczającej 3.000 euro. Jedynym źródłem utrzymania się skarżącego jest dochód ze świadczenia emerytalnego uzyskiwany w kwocie [...]zł brutto miesięcznie. A. Z. uzyskuje dochód z pracy na budowach jednakże jest to dochód sezonowy, a ze względu na porę roku, syn skarżącego nie otrzymuje go obecnie. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Przedmiotem badania przy analizie wniosku o przyznanie prawa pomocy jest całokształt okoliczności związanych z sytuacją materialną wnioskodawcy. Oświadczenia złożone przez H. Z. wskazują na to, iż znajduje się on w trudnej sytuacji materialnej. Aktualnie jedynym źródłem dochodu jego rodziny jest uzyskiwana przezeń emerytura, która musi wystarczyć na zaspokojenie potrzeb dwóch osób. Z tego też względu uznano, iż skarżący zasługuje na zwolnienie z wpisu od skargi, gdyż uiszczenie całej kwoty lub nawet jej części mogłoby być dlań zbyt trudne pod względem finansowym. Oddalając wniosek w pozostałym zakresie pod uwagę wzięto przede wszystkim to, iż dorosły syn skarżącego będzie w stanie uzyskać dochód z pracy na budowach, ze względu na kończący się sezon zimowy. Nie można więc obiektywnie stwierdzić, że skarżący nie posiada jakichkolwiek możliwości zdobycia środków na pokrycie kosztów postępowania, co uzasadniałoby uwzględnienie złożonego wniosku w całości. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.