II SA/Gl 55/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. B. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uprawnień do kierowania pojazdami postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...] r. Z. B. wniósł za pośrednictwem Komendanta Wojewódzkiego Policji w K., do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę na decyzję tego organu z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie uprawnień do kierowania pojazdami. Po przekazaniu Sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę Przewodniczący Wydziału IV zarządzeniem z dnia 21 lipca 2011 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Dla dokonania tej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej ustawą, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 230 ustawy od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis, zaś jego nieuiszczenie stwarza podstawę do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 ustawy). W terminie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi skarżący wystąpił do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Prawomocnym zarządzeniem z dnia 26 września 2011 r. referendarz sądowy pozostawił powyższy wniosek skarżącego bez rozpoznania. W świetle tej okoliczności zarządzeniem z dnia 2 grudnia 2011 r. Przewodniczący Wydziału IV wezwał skarżącego do wykonania zarządzenia z dnia 21 lipca 2011 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie do wykonania zarządzenia z dnia 21 lipca 2011 r. została przesłana na podany w skardze adres i wobec nieobecności Z. B. w tym miejscu była dwukrotnie awizowana (w dniu 15 i 23 grudnia 2011 r.), o czym umieszczono zawiadomienie w skrzynce do doręczania korespondencji. Na skutek niepodjęcia przesyłki w terminie 14 dni od daty pierwszego awiza została ona zwrócona do Sądu. Stanowiło to podstawę do uznania, że doręczenie dla Z. B. było skuteczne i zostało dokonane z upływem 29 grudnia 2011 r. (art. 73 § 4 ustawy). Mimo skutecznego doręczenia wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania tej czynności, skarżący nie uiścił należnej opłaty sądowej. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 ustawy orzekł o odrzuceniu skargi. Na marginesie wyjaśnić należy, że wobec zmiany właściwości wydziałów orzeczniczych Sądu niniejsza sprawa pierwotnie zarejestrowana w Wydziale IV (sygn. akt IV SA/Gl 1034/11) z dniem 1 stycznia 2012 r. została przekazana do Wydziału II i zarejestrowana pod sygn. akt II SAGl 55/12.