II SA/Gl 550/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg M.M., J.N., S.K. i (...) w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia (...) r., nr (...) w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia nieruchomości stanowiących wspólnotę gruntową postanawia: odrzucić skargi M.M., S.K. i (...) w S. W dniu (...) r. M.M., J.N. S.K. oraz (...) w S. wnieśli skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia (...) r., nr (...) w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia nieruchomości stanowiących wspólnotę gruntową. Zarządzeniami z dnia 30 maja 2008 r. skarżący zostali osobno wezwani do uiszczenia wpisów od skarg w kwocie po (...) zł. W zarządzeniach tym wskazano, iż wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisów zarządzeń, pod rygorem odrzucenia skarg. Ponadto, na podstawie zarządzenia z dnia 30 maja 2008 r. skarżący zostali wezwani łącznie do uzupełnienia braku formalnego skarg zawartych w piśmie z dnia (...) r., poprzez nadesłanie jego (...) odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych celem doręczenia uczestnikom postępowania. Dodatkowo, w stosunku do (...) wystosowano wezwanie do złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania tej strony skarżącej przez osobę, która podpisała skargę w imieniu tego podmiotu. Do wykonania powyższego wezwania zakreślono skarżącym termin 7 dni od daty doręczenia wezwań, informując jednocześnie, iż nie usunięcie w/w braków formalnych we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie ich skarg. W wyznaczonym terminie skarżący uzupełnili brak formalny skargi nadsyłając (...) jej odpisów, zaś J.N. uiścił wymagany wpis sądowy. Pozostali skarżący, mimo prawidłowego wezwania, w wyznaczonym terminie nie uiścili wpisów od skarg, a (...) nie nadesłało nadto wymaganego dokumentu wykazującego sposób jego reprezentacji. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie ustawy, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym, podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Przepis art. 214 § 2 ustawy stanowi, że jeżeli pismo (w niniejszym przypadku skarga) jest wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane przedmiotem zaskarżenia nie są wspólne, każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie. Taka sytuacja miała miejsce w rozpoznawanej sprawie, dlatego też wystosowano do skarżących osobne wezwania tym zakresie. W myśl art. 220 § 3 ustawy skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Nadto zgodnie art. 28 § 1 powoływanej ustawy, jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu poprzez organy lub osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Osoby te, zgodnie z art. 29 ustawy, maja obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności procesowej. Nie uzupełnienie na żądanie Sądu braku w tym zakresie, stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy. W rozpoznawanej sprawie M.M., S.K. i (...) w S. mimo prawidłowego wezwania, nie uiścili wpisów sądowych od skarg, a (...) nie nadesłało wymaganego dokumentu wykazującego sposób jego reprezentacji, należało zatem ich skargi odrzucić. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia. Na marginesie należy zauważyć, iż wobec terminowego uiszczenia wpisu od skargi przez J.N. oraz nadesłania wymaganych (...) jej odpisów, sprawa z jego skargi podlegać będzie kontroli Sądu na rozprawie.