II SA/Gl 550/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 28 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie legalizacji wykonanych robót budowlanych w kwestii wniosku o przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata postanawia: 1. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; 2. ustanowić adwokata dla skarżącego. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, J. D. nadał do Sądu pismo procesowe datowane na 29 sierpnia 2011 r., w którym wniósł o zwolnienie z rzeczonej opłaty. Ponieważ żądanie skarżącego nie zostało wyrażone w wymaganej przepisami formie, pismem z dnia 7 września 2011 r. wezwano go do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, według ustalonego wzoru. J. D. nadesłał rzeczony formularz w dniu 20 września 2011 r. precyzując, iż zakres jego żądania obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych, a nadto także ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata. W uzasadnieniu powołał się na trudną sytuację materialną wywodząc, że jedynym źródłem utrzymania jest dla niego emerytura, której miesięczna wysokość, po uwzględnieniu wszystkich potrąceń, w tym dokonywanych w ramach egzekucji komorniczej, wynosi 616 zł. Równocześnie oświadczył, że gospodaruje samotnie i nie posiada żadnych zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Jest natomiast właścicielem "połowy remontowanego domu", której powierzchnia wynosi 20 m2, położonego na działce siedliskowej o powierzchni 346 m2. Skarżący dodał, że do chwili obecnej opłaca podatek od spadku po rodzicach, odziedziczonego w roku [...]. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do treści art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 tej ustawy, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku J. D. należy podnieść, iż w myśl zasady sformułowanej w art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym (czyli zgodnie z art. 245 §2 cytowanej regulacji, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Dokonana w tym kontekście analiza stanu majątkowego skarżącego doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń wyżej wymienionego - które zdaniem rozpoznającego wniosek nie budzą wątpliwości - wynika bowiem, że nie posiada on żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku, zaś jedynym źródłem dochodu jest dla niego emerytura w kwocie 616 zł, która nie pozwala na dokonanie w zasadzie żadnych oszczędności. Mając na względzie powyższe stwierdzić przyjdzie, iż strona wykazała w sposób dostatecznie wiarygodny, że uiszczenie jakichkolwiek kosztów związanych z niniejszym postępowaniem przekracza jej możliwości płatnicze. Na marginesie warto zwrócić uwagę, że podobna ocena sytuacji materialnej wnioskodawcy wyrażona została w postanowieniach referendarza sądowego z dnia 3 sierpnia 2011 r. oraz z dnia 10 lutego 2011 r., które wydano w ramach innej zawisłej przed tutejszym Sądzie sprawy (sygn. akt II SAB/Gl 4/11), w której J. D. również ubiegał się o przyznanie prawa pomocy. W tym stanie rzeczy postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a. oraz w oparciu o art. 246 §1 pkt 1 tej ustawy.