II SA/Gl 552/12

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: 1) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla skarżącego adwokata z urzędu Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy B. M. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika - adwokata lub radcy prawnego z urzędu. Uzasadniając swój wniosek skarżący wskazał, że jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna, pozbawiona prawa do zasiłku, a zły stan zdrowa (cukrzyca, choroby krążenia oraz stawów" uniemożliwia mu znalezienie pracy. Dodatkowo wnioskodawca podkreślił, że opiekuje się obecnie swoją matką, której wiek i stan zdrowia wymaga stałej pieczy. Do druku formularza dołączono kopię decyzji o uznaniu B. M. za osobę bezrobotną, kopię orzeczenia o stopniu niepełnosprawności – zaliczającą skarżącego do grupy osób o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności. Na wezwanie referendarza sądowego skarżący wyjaśnił, że chwili obecnej przebywa w budynku mieszkalnym należącym do jego siostry opiekując się swoją matką jednakże nie są to osoby, które pozostają z nim we wspólnym gospodarstwie domowym. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz.270 – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Przedmiotem badania przy analizie wniosku o przyznanie prawa pomocy jest całokształt okoliczności związanych z sytuacją materialną wnioskodawcy. Należy również podkreślić, że przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, o co ubiega się wnioskodawca, opiera się na surowych kryteriach, które sprowadzają się do odpowiedzi na pytanie, czy strona nawet przy najdalej idących staraniach jest w stanie zdobyć środki na pokrycie kosztów związanych z postępowaniem sądowym. Mając na uwadze powyższe uznano, że sytuacja materialna B.M. uzasadniania zwolnienie go od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Strona nie ma bowiem możliwości poniesienia tego rodzaju wydatków we własnym zakresie. Z uzyskanych od strony informacji wynika, że znajduje się ona w bardzo trudnym położeniu materialnym. Skarżący nie tylko bowiem nie jest nigdzie zatrudniony lecz także nie uzyskuje zasiłku dla bezrobotnych, pomimo przyznania mu statusu bezrobotnego. Oświadczenia skarżącego o braku możliwości znalezienia pracy uwiarygodniają dokumenty dotyczące stanu zdrowia, w szczególności zaś zaliczenie do osób o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności. Analizując treść złożonego wniosku nie znaleziono także podstaw do zakwestionowania prawdziwości twierdzeń odnośnie opieki nad matką. Całokształt uzyskanych informacji pozwala stwierdzić, że wnioskodawca jest osobą rzeczywiście ubogą, nieposiadającą stałego źródła utrzymania, która nie jest w stanie sama zapewnić sobie środków na opłacenie kosztów sądowych oraz skorzystanie z usług fachowego pełnomocnika. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.