II SA/Gl 555/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Taniewska - Banacka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną postanawia: zawiesić postępowanie sądowe do czasu zakończenia postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym w sprawie o sygnaturze K 4/10. Przedmiotem skargi jest decyzja Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] mocą której utrzymano w mocy utrzymano w mocy decyzję z dnia [...]r., nr [...] o ustaleniu odszkodowania w kwocie [...]złotych za nieruchomość oznaczoną jako działka [...] o powierzchni [...] m2, położoną w obrębie [...] przejętą na własność z mocy prawa z dniem [...] r. przez Gminę B. Nieruchomość powyższa została zajęta pod gminną drogę publiczną - ul.[...] w B. Organy obu instancji przyjęły za dowód w sprawie operat szacunkowy sporządzony przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu [...]r., w którym dla określenia wartości rynkowej nieruchomości zastosowano § 36 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (Dz. U. Nr 207, poz. 2109 z późn. zm. – zwane dalej rozporządzeniem). Przed Trybunałem Konstytucyjnym toczy się postępowanie, wszczęte na wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich o zbadanie zgodności z Konstytucją między innymi § 36 ust. 1 i 4 powyższego rozporządzenia, w zakresie, w jakim odnoszą się do szacowania gruntów zabudowanych lub przeznaczonych pod zabudowę, następnie przejmowanych (w celu budowy lub modernizacji) pod drogi publiczne, z art. 21 ust. 2 w związku z art. 64 ust. 1 i 2 oraz art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, a także z art. 134 ust. 3 i 4, art. 152 ust. 3 w związku z art. 151 ust. 1 i art. 153 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r., Nr 102, poz. 651 z późn. zm.), a przez to z art. 92 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Do dnia wydania niniejszego postanowienia Trybunał Konstytucyjny nie wydał rozstrzygnięcia w sprawie o sygn. akt K 4/10, będącej następstwem powyższego pytania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. – zwanej dalej p.p.s.a.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Z uwagi na fakt, że w uzasadnieniu wniosku Rzecznik Praw Obywatelskich zakwestionował opisaną w § 36 ust. 1 i 4 rozporządzenia metodę określania wartości nieruchomości, będącej podstawą do obliczania należnego odszkodowania, to - w ocenie Sądu - rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wyniku postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym w sprawie o sygn. K 4/10, co uzasadnia zawieszenie postępowania sądowego z urzędu, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a., do czasu zakończenia tego postępowania.