II SA/Gl 556/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Rafał Wolnik po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: odrzucić skargę. Skarżąca M. K. nadała na poczcie w dniu 9 kwietnia 2009 r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach pismo procesowe. Wobec niejasności co do charakteru przedmiotowego pisma tut. Sąd zwrócił się do skarżącej pismami z dnia 16 kwietnia 2009 r. oraz z dnia 7 maja 2009 r. o poinformowanie Sądu czy ww. pismo stanowi skargę, a jeśli tak to wezwano skarżącą do wskazania organu, którego skarga dotyczy oraz oznaczenia zaskarżonego aktu przez podanie daty jego wydania i numeru. Z korespondencji przesłanej przez skarżącą wynika, iż pismo z dnia 6 kwietnia 2009 r. stanowi skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego. Wobec powyższego dnia 25 maja 2009 r. Sąd przekazał skargę [...] Wojewódzkiemu Inspektorowi Budowlanemu w K. celem nadania jej dalszego biegu. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy zaskarżona decyzja została skarżącej doręczona w dniu 10 marca 2009 r., a zatem 30-dniowy termin do wniesienia skargi upłynął bezskutecznie w dniu 9 kwietnia 2009 r. tj. we czwartek. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył , co następuje. Na podstawie art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( DZ. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie zaskarżono, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Wskazać należy, iż w okresie przejściowym od dnia 1 stycznia 2004 r. do 31 grudnia 2005 r. stosownie do art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. –Przepisy wprowadzające ustawę-Prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz ustawy-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz.1271 ze zm), w sytuacji wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego w terminie wskazanym w art. 53 § 1 p.p.s.a. była ona prawnie skuteczna. Sąd ten był jednakże zobowiązany do jej przekazania organowi celem nadania skardze dalszego biegu. Po tej dacie tj. od stycznia 2006 r. ustawa wymaga, aby skargi wnoszone były za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast wpływ skargi bezpośrednio do sądu skutkuje koniecznością przekazania jej właściwemu organowi, jednakże za datę wniesienia skargi uważa się dzień nadania tej skargi przez sąd do organu administracyjnego. Przedstawiona powyżej regulacja, dotycząca skutków prawnych wniesienia skargi bezpośrednio do sądu z pominięciem trybu wskazanego w art. 54 § 1 p.p.s.a., nie ma jednak zastosowania w niniejszej sprawie. Skarga M. K. nadana została bowiem za pośrednictwem poczty bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach dnia 9 kwietnia 2009 r. (koperta dołączona do skargi), a zatem po upływie dwuletniego terminu, wynikającego z zacytowanego powyżej art. 98 Przepisów wprowadzających ustawę-Prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z powyższym należy stwierdzić, iż wobec doręczenia skarżącej zaskarżonej decyzji w dniu 10 marca 2009 r. termin do wniesienia skargi upływał w dniu 9 kwietnia 2009 r. zaś skarga została przekazana organowi w dniu 25 maja 2009 r. (dowód –pismo Sądu). Zatem skargę należy uznać za wniesioną z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł na mocy art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jak w sentencji postanowienia.