II SA/Gl 560/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka po rozpoznaniu w dniu 12 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] w C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę [...] ([...]) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Pismem z dnia [...] r. Wspólnota Mieszkaniowa przy ul. [...] w C. reprezentowana przez Zarząd Wspólnoty wniosła skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę. Zarządzeniem z dnia 16 lipca 2007 r. Zarząd skarżącej Wspólnoty został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez nadesłanie dokumentu wykazującego skład osobowy Zarządu Wspólnoty. Do wykonania powyższego wezwania zakreślono siedmiodniowy termin od daty doręczenia wezwania, informując jednocześnie stronę skarżącą, iż nieusunięcie w/w braku formalnego skargi we wskazanym terminie spowoduje jej odrzucenie. Jednocześnie stronie skarżącej doręczono odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 lipca 2007 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] złotych. Odpis tego zarządzenia wraz z wezwaniem doręczony został skarżącej Wspólnocie w dniu [...] r., a zatem termin do ich wykonania upływał z dniem [...] r. W zakreślonym terminie skarżąca uiściła wpis, nie uzupełniła jednak braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Pod pojęciem przesłanek dopuszczalności zaskarżenia należy rozumieć wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego. Skarga, jako pierwsze pismo strony (skarżącego) w postępowaniu sądowym, powinna zatem czynić zadość wymaganiom formalnym określonym w art. 46 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej: p.p.s.a). Zawierać winna ona m.in.: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. W rozpatrywanej sprawie brak formalny skargi polegał na nieudokumentowaniu składu osobowego Zarządu Wspólnoty, a tym samym uprawnienia podpisanych pod skargą osób do reprezentacji Wspólnoty. Pomimo jednak prawidłowego wezwania skarżącej do usunięcia wskazanego braku, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, stwierdzony brak nie został usunięty w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania pisma. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu w całości orzeczono po myśli art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) powołanej ustawy.