II SA/Gl 562/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca - Sędzia WSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie rozgraniczenia nieruchomości p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu [...] 2007 r. (data nadania na poczcie) C. K. wniosła bezpośrednio do Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r., nr [...] wydaną w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie rozgraniczenia nieruchomości Skarga ta w dniu [...] 2007 r. (data stempla pocztowego) została przez Sąd przesłana do organu odwoławczego, celem nadania jej dalszego biegu, stosownie do regulacji zawartej w art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie ustawy. Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru, zaskarżona decyzja, zawierająca prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi, została skutecznie doręczona stronie skarżącej w dniu [...] 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast tryb wnoszenia skarg do sądu administracyjnego reguluje art. 54 § 1 ustawy, zgodnie z którym skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Wskazać należy, iż w okresie przejściowym od dnia 1 stycznia 2004 r. do 31 grudnia 2005 r., na mocy art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), w sytuacji wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego w terminie wskazanym w art. 53 § 1 ustawy była ona prawnie skuteczna. Sąd ten był jednakże obowiązany do jej przekazania organowi celem nadania skardze dalszego biegu. Po tej dacie, tj. od dnia 1 stycznia 2006 r. ustawa wymaga, aby skargi wnoszone były za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast wpływ skargi bezpośrednio do sądu skutkuje koniecznością przekazania jej właściwemu organowi, a za datę wniesienia skargi uważa się dzień nadania tej skargi przez sąd do organu administracyjnego. Mając powyższe na względzie należy stwierdzić, iż wobec doręczenia stronie skarżącej zaskarżonej decyzji w dniu [...] r. termin do wniesienia skargi upływał dnia [...]2007 r. (piątek – dzień roboczy). Tymczasem skarga została wniesiona przez C. K. bezpośrednio do Sądu dopiero w dniu [...] 2007 r., a zatem już dzień po terminie. Następnie nadana została przez Sąd do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. w dniu [...] 2007 r. W skardze nie został nadto zawarty wniosek o przywrócenie uchybionego terminu. W świetle wskazanych okoliczności, uznając skargę za wniesioną z uchybieniem terminu do jej wniesienia, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak sentencji postanowienia.