II SA/Gl 565/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia "A" w G. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie legalności robót budowlanych w kwestii wniosku strony skarżącej o zmianę postanowienia referendarza sądowego z dnia 23 września 2011 r. odmawiającego przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o zmianę postanowienia Postanowieniem z dnia 23 września 2011 r. referendarz w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach oddalił wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych W uzasadnieniu tego postanowienia wskazano, że brak jest dostatecznych podstaw do uznania, iż brak środków na pokrycie kosztów postępowania sądowego jest wynikiem okoliczności o charakterze obiektywnym, nie zaś zaniechań leżących po stronie skarżącej. . Przy skardze kasacyjnej z dnia 13 marca 2012 r. złożony został wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, który został potraktowany jako wniosek zmianę poprzednio wydanego postanowienia referendarza sądowego. Treść złożonego obecnie wniosku stanowi powtórzenie uprzedniego wniosku. Rozpoznając wniosek o zmianę postanowienia zważono co następuje: Przepis art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) stanowi, że postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Przesłanką zastosowania przywołanego przepisu jest zmiana okoliczności sprawy, przez co należy rozumieć zmianę okoliczności faktycznych, które legły u podstaw poprzednio wydanego rozstrzygnięcia. W istocie chodzi więc o czynniki, które odnoszą się do zasadności utrzymania w obrocie prawnym wydanego postanowienia (por. R. Sawuła, glosa do postanowienia NSA z dnia 7 czerwca 1995 r., SA/Rz 461/95, Sam. Teryt. 1996, nr 3, poz. 71). W przypadku postanowienia rozstrzygającego o odmowie przyznania prawa pomocy należy założyć, że będą to nowe okoliczności świadczące o tym, iż sytuacja materialna wnioskodawcy uległa pogorszeniu w stosunku do stanu istniejące w dacie wydania tegoż postanowienia. W rozpoznawanej sprawie zarówno zakres jak i treść złożonego obecnie wniosku są tożsame z uprzednio złożonym. Wobec tego, ponieważ skarżące Stowarzyszenie nie powołało jakichkolwiek nowych okoliczności, które pozwoliłyby stwierdzić, że sytuacja materialna uległa zmianie, nie znaleziono podstaw do zmiany wydanego uprzednio rozstrzygnięcia. Z powyższych względów, w oparciu o art. 165 w związku art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 i § 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.