II SA/Gl 568/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 14 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. B.-F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew bez zezwolenia, w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych; W dniu [...] r. F. B.-F. nadała do Sądu pismo procesowe, w treści którego między innymi wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. Z uwagi na fakt, iż powyższe żądanie nie zostało wyrażone w wymaganej przepisami formie, pismem z dnia [...] r. skarżącą wezwano o nadesłanie urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy. F. B.-F. złożyła rzeczony formularz w dniu [...] r. potwierdzając, iż zakres jej żądania obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych. Równocześnie oświadczyła, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z małżonkiem, córką i dwojgiem wnucząt oraz, że posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2 i nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha. Nie dysponuje natomiast żadnymi zasobami pieniężnymi ani przedmiotami o wartości przekraczającej 3.000 Euro. Nadto strona podała, że utrzymuje się z emerytury w kwocie netto [...] zł, natomiast jej małżonek pobiera rentę w kwocie [...] zł. Wraz z wnioskiem skarżąca nadesłała pismo procesowe, w którym powołała się między innymi na konieczność ponoszenia znacznych kosztów utrzymania, w tym związanych z remontem swego mieszkania. Przedłożyła także bogatą dokumentację medyczną (karty wypisowe, informacja o przebytej rehabilitacji, zaświadczenie o przebyciu operacji) potwierdzającą zły stan jej zdrowia oraz zaświadczenie wydane z upoważnienia Wójta Gminy R., z którego wynika, że jest ona współwłaścicielem nieruchomości rolnej o powierzchni [...] ha (udział wynoszący ½). W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie całkowitym lub częściowym. Odnosząc się do wniosku F. B.-F. należy wskazać, iż zgodnie z zasadą sformułowaną w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli po myśli art. 245 §3 tej ustawy mogącym obejmować między innymi zwolnienie od kosztów sądowych, na które składają się opłaty i wydatki) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dokonana w tym kontekście ocena stanu majątkowego wnioskodawczyni doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń wyżej wymienionej wynika bowiem, że nie posiada ona żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku, zaś dochód przypadający na jej pięcioosobowe gospodarstwo domowe wynosi [...] zł, co w przeliczeniu na jedną osobę daje zaledwie [...] zł. Nie sposób przy tym tracić z pola widzenia, że skarżąca jest osobą uskarżającą się na poważne problemy zdrowotne (patrz: nadesłana wraz z wnioskiem dokumentacja medyczna). Mając na względzie powyższe uznano, iż strona wykazała w sposób dostatecznie przekonujący, że uiszczenie pełnych kosztów niniejszego postępowania przekracza jej możliwości płatnicze mogłoby narazić ją i rodzinę na niemożność zaspokojenia niezbędnych potrzeb bytowych. Dlatego postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 w związku z art. 258 §3 p.p.s.a. oraz w oparciu o art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy.