II SA/Gl 568/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.Ż. i J.Ż. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego w kwestii wniosku skarżących o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Zaskarżoną decyzją [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ż. z dnia [...], nr [...] nakazującą T.Ż. i J.Ż. dokonanie rozbiórki drewnianego przęsła na działce nr [...],od strony drogi gminnej – ul. [...] w Ż. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego T.Ż. i J.Ż. zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania tego aktu. Zarówno organ odwoławczy, jak i uczestnik postępowania wnieśli o oddalenie powyższego wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, zważył: Przepis art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie Ppsa, stanowi, że wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 Ppsa sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie tego aktu lub czynności w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W świetle powyższej regulacji wstrzymanie zaskarżonego aktu lub czynności stanowi odstępstwo od zasady wyrażonej w art. 61 § 1 Ppsa, a zatem odnosi się jedynie do okoliczności faktycznych o charakterze nadzwyczajnym. Tymczasem w rozpatrywanej sprawie skarżący nie wskazali żadnych okoliczności uzasadniających wniesiony przez nich wniosek. Natomiast podniesione przez nich w skardze uwagi wskazujące na wady prawne zaskarżonej decyzji na obecnym etapie postępowania sądowego nie mogą być rozpatrywane. Dopiero w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie Sąd zajmie stanowisko, co do ewentualnego naruszenia przez organy prawa oraz jego skutków. Sąd działając z urzędu również nie dopatrzył się przesłanek wstrzymania zaskarżonego aktu, wyliczonych enumeratywnie w art. 61 § 3 Ppsa. Nie można bowiem uznać, iż rozbiórka drewnianego przęsła, mając na uwadze parametry tego urządzenia budowlanego, pociągnie za sobą skutki mające charakter nieodwracalny lub będzie grozić niebezpieczeństwem znacznej szkody dla skarżących, czy też po stronie osób trzecich. W świetle wskazanych okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 61 § 3 Ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia.