II SA/Gl 57/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy terenu postanawia: odrzucić skargę. Pismem wniesionym w dniu [...] r. R. S., reprezentowany przez radcę prawnego, wystąpił ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy terenu. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu, działającemu w postępowaniu administracyjnym osobiście, w dniu [...] r. Pełnomocnik skarżącego do dnia rozpoznania niniejszej sprawy nie uiścił wpisu stałego od skargi. Na piśmie tym naklejone zostały natomiast znaki opłaty sądowej w kwocie 500 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwaną ustawą, od skargi pobiera się wpis. W sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu zagospodarowania przestrzennego pobiera się wpis stały, który stosownie do § 2 ust. 3 pkt 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wynosi 500 zł. Nadto, jak wynika z treści art. 221 ustawy, pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, a podlegają opłacie stałej, sąd odrzuca bez wzywania o uiszczenie tej opłaty. Wskazana regulacja prawna znajduje zastosowanie do skarg wniesionych po dniu 17 marca 2006 r., tj. po ogłoszeniu wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r. w sprawie o sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. Nr 45, poz. 322), który orzekł, że § 5 ust. 2 Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest niezgodny z art. 221 ustawy oraz art. 2 Konstytucji. Z uwagi na utratę mocy obowiązującej w/w przepisu odpadła podstawa prawna do wezwania adwokata lub radcy prawnego do uiszczenia wpisu stałego od skargi. W rozpoznawanej sprawie skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego, w ustawowym terminie do wniesienia skargi, tj. do dnia 15 grudnia 2008 r. (14 grudnia 2008 r. to była niedziela) nie uiścił wymaganej opłaty sądowej. Należy bowiem zauważyć, iż zgodnie z art. 219 § 2 ustawy opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Uiszczenie opłaty w znakach jest zatem bezskuteczne. W związku z tym, iż w rozpatrywanej sprawie skargę podlegającą opłacie stałej wniósł pełnomocnik skarżących będący radcą prawnym i nie uiścił należnego wpisu, wniesiona skarga podlegała odrzuceniu bez wzywania o uiszczenie tej opłaty. W świetle powyższego Sąd działając na podstawie art. 221 ustawy orzekł jak w sentencji postanowienia.