II SA/Gl 573/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Taniewska – Banacka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.C. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. K.C. złożył skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., utrzymującą w mocy rozstrzygnięcie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w M. z dnia [...] r., nr [...] na podstawie którego umorzono postępowanie w sprawie zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego zlokalizowanego na działce nr [...], położonej w miejscowości K.. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 marca 2013 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 (pięćset) złotych – zgodnie z treścią § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.). Wezwanie to zostało prawidłowo doręczone stronie w dniu 29 marca 2013 r., jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy. W wyznaczonym przez Sąd terminie K.C. nie dokonał czynności, do wykonania której został wezwany. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm. - zwana dalej p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Dalej przepis ten stanowi, że w przypadku, gdy strona nie dokonała takiej wpłaty, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. W myśl z kolei art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis, a jego nieuiszczenie stanowi podstawę do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z przepisów tych wynika jednoznacznie, że warunkiem prawidłowego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest uiszczenie wpisu sądowego bądź wraz z wniesioną skargą, bądź ewentualnie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia stronie wezwania o uiszczenie stosownej opłaty. W sprawie będącej przedmiotem tego postępowania przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego została skutecznie doręczona skarżącemu w trybie doręczenia zastępczego - do rąk dorosłego domownika (art. 72 § 1 p.p.s.a.) - w dniu 29 marca 2013 r., co oznacza, że wyznaczony przez Sąd termin upłynął w dniu 5 kwietnia 2013 r. Jednak K.C. - mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności - nie wykonał zarządzenia z dnia 15 marca 2013 r. Na marginesie zauważyć należy, że w dniu [...] r. wpłynął wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, nadany na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w dniu 19 kwietnia 2013 r. Stwierdzić jednakże należy, że przedmiotowe pismo pozostaje bez wpływu na zasadność podjętego rozstrzygnięcia, bowiem skarżący złożył wniosek już po upływie zakreślonego terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Mając powyższe na uwadze Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.