II SA/Gl 574/14

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew bez zezwolenia w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: 1) zwolnić skarżącego z wpisu od skargi 2) oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy w pozostałym zakresie Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy opiekun prawny ubezwłasnowolnionego całkowicie A. K. – B. K. zwróciła się o zwolnienie skarżącego od kosztów sadowych ze względu na trudną sytuację materialną. Uzasadniając wniosek wskazała, że A. K., ze względu na stan zdrowia (psychicznego i fizycznego) wymaga stałej opieki osób trzecich. Z treści wniosku wynika, że skarżący wraz z opiekunem prawnym (żoną ) oraz pełnoletnim synem zamieszkują wspólnie w budynku mieszkalnym o pow. 240 m2. W skład ich majątku wchodzi również nieruchomość rolna o pow. 2140 m2 oraz oszczędności w wysokości 5.000 zł. Źródłem utrzymania się rodziny wnioskodawcy jest renta A. K. w wysokości 2300 zł, emerytura B. K. w wysokości 1100 zł. Syn skarżącego jest bezrobotny. Na wezwanie referendarza sądowego nadesłane zostały dokumenty obrazujące sytuację materialną rodziny skarżącego, w tym wysokość dochodów A. i B. K. oraz wysokość bieżących wydatków. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. Poz. 270. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim oraz swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Ocena możliwości finansowych strony ubiegającej się o zwolnienie od kosztów sądowych dokonywana jest poprzez porównanie uzyskiwanego przez nią dochodu z wydatkami, które będzie zobowiązana ponieść w toczącym się postępowaniu sądowym. Zasadniczym wydatkiem na obecnym etapie postępowania sądowego jest wpis od skargi, który zgodnie z treścią § 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wynosi 1500 zł. Mając na względzie wysokość łącznego dochodu uzyskiwanego w rodzinie skarżącego 3.438 zł netto miesięcznie, a także fakt, że udokumentowane wydatki kształtują się na poziomie około 1200 zł (wydatki na lekarstwa i środki higieny, dostawy prądu, wody, gazu, odbiór odpadów, usługi telekomunikacyjne) uznano, że opiekun prawny skarżącego może mieć znaczące trudności w wygospodarowaniu kwoty 1500 zł w stosunkowo krótkim czasie w celu uiszczenia wpisu od skargi, a takie działanie w znaczącym stopniu wpłynęło by negatywnie na bieżącą sytuacje materialną strony. Oddalając wniosek o przyznanie prawa pomocy w pozostałym zakresie pod uwagę wzięto przed wszystkim fakt, że proporcja pomiędzy pozostającymi do dyspozycji rodziny skarżącego środkami a bieżącymi kosztami utrzymania pozwala założyć, że opiekun prawny wnioskodawcy będzie w stanie wygospodarować środki na pokrycie przyszłych, ewentualnych kosztów postępowania sądowego zwłaszcza, że wpis od skargi stanowi w tym względzie zasadniczą pozycję. Mając na względzie wszystkie przywołane wyżej okoliczności postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., w związku z art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy.