II SA/Gl 575/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. G. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie obowiązku przedłożenia dokumentacji powykonawczej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Pismem z dnia [...]r. B. G. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K., ze skargą na decyzję tego organu z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie obowiązku przedłożenia dokumentacji powykonawczej. Po przekazaniu Sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 2 czerwca 2010 r. wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), a ponadto zobowiązał skarżącą do usunięcia braku formalnego tej skargi poprzez nadesłanie dodatkowego jej odpisu wraz z odpisem pisma z dnia [...] r., stanowiącym sprostowanie skargi, poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych celem doręczenia uczestnikowi postępowania. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Skarga jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna nadto spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 47 § 1 P.p.s.a. Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi oraz nieuiszczenie wpisu stwarza podstawę do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 P.p.s.a.). Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwanie o uzupełnienie braku formalnego skargi zostały doręczone skarżącej w dniu [...]r. Skarżąca mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności, nie nadesłała wymaganego odpisu skargi tym samym nie uzupełniła jej braku formalnego, nie uiściła również opłaty sądowej w należnej wysokości. Zauważyć bowiem należy, że w dniu [...]r., skarżąca za pośrednictwem poczty dokonała wpłaty w kwocie 100 zł tytułem wpisu od przedmiotowej skargi. Dowód tej opłaty z uwagi na brak wskazania sygnatury akt sprawy nie został początkowo dołączony do niniejszej skargi, co skutkowało wezwaniem skarżącej do uiszczenia opłaty w kwocie 500 zł, nie zaś 400 zł. Podkreślić jednakże wymaga, iż skarżąca nie udzieliła żadnej odpowiedzi na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu, wskazując na jego niewłaściwą wysokość, mimo że wezwanie zostało jej skutecznie doręczone, a dodatkowo w dniu [...]r., przeglądała w siedzibie Sądu akta sprawy. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego należało orzec w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.