II SA/Gl 575/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej G. K., U. K. i A. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 21 października 2013 r., sygn. akt II SA/Gl 575/13 w sprawie ze skargi G. K., U. K. i A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 21 października 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę G. K., U. K. i A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie. W ustawowym terminie do wniesienia skargi kasacyjnej nadano pismo procesowe z dnia 30 listopada 2013 r., skierowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego, które zostało podpisane osobiście przez wszystkich skarżących, określonych jako byli właściciele (A. K. i U. K. oraz obecny właściciel (G. K.). To ostatnie nazwisko pojawiło się również w nagłówku skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do art. 175 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm. – zwanej dalej p.p.s.a.) skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego bądź też w określonych wypadkach przez rzecznika patentowego lub doradcę podatkowego. Tego rodzaju środek zaskarżenia może również sporządzić sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Pastwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem (art. 175 § 2 p.p.s.a.). Z kolei zgodnie z brzmieniem przepisu art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z powyższego wynika, że nie może sporządzić skargi kasacyjnej osobiście strona nienależąca do kręgu osób wymienionych w art. 175 p.p.s.a. Konieczność sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalistę podyktowana jest wysokimi wymogami formalnymi stawianymi temu pismu procesowemu przez przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W rozpoznawanej sprawie A. K., U. K. oraz G. K. złożyli pismo z dnia 30 listopada 2013 r. podpisane przez nich osobiście, w którym wyraźnie wskazali, że ich intencją jest wniesienie skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 21 października 2013 r. Co prawda skarżący podali inną datę wydania postanowienia ([...] r.), jednak z uwagi na fakt, że datę taką miały pisma o doręczeniu odpisów postanowienia między innymi skarżącym uznano, że w istocie objęli oni środkiem zaskarżenia orzeczenie z dnia [...] r. Jednak skarga kasacyjna nie została sporządzona ani podpisana przez osobę, o której mowa w art. 175 p.p.s.a., stąd Sąd doszedł do przekonania, że stanowi ona środek zaskarżenia, który należy uznać za niedopuszczalny. Na marginesie odnosząc się do żądania strony o wydanie dokumentów z akt sprawy Sąd po raz kolejny informuje, że pismo uczestniczki postępowania z dnia 26 lipca 2012 r. wraz z załącznikami (dokumentacją zdjęciową i mapą sytuacyjną) zostały doręczone skarżącemu G. K. w dniu 14 czerwca 2013 r., natomiast całość akt sprawy wraz z aktami administracyjnymi jest dostępna w siedzibie Sądu w Wydziale Informacji Sądowej po wcześniejszym uzgodnieniu terminu. Podkreślić również należy, że Sąd nie może odnieść się do zarzutów skarżących dotyczących prawidłowości prowadzonego przez organy postępowania administracyjnego, w tym nieprzedstawienia stosownych dowodów, ponieważ skarga z dnia 12 lutego 2013 r. A. K., U. K. oraz G. K. została odrzucona na skutek nieuzupełnienia przez skarżących warunków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 178 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.