II SA/Gl 579/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. i S. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych w kwestii wniosku skarżącego S. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Zarządzeniem z dnia 10 czerwca 2008 r., skarżący, zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) zostali wezwani do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł. W odpowiedzi, na urzędowym formularzu, S. M. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych. Wnioskodawca zaznaczył, że jest osobą bezrobotną, pozostającą na utrzymaniu żony. Skarżący zadeklarował, iż prowadzi gospodarstwo domowe wraz z córką oraz małżonką, której dochody z prowadzonej działalności gospodarczej (około [...] zł miesięcznie) stanowią ich jedyne źródło utrzymania. W skład majątku rodziny S. M. wchodzi budynek mieszkalny o pow. [...] m2 oraz lokal mieszkalny o pow. [...] m2. Wnioskodawca zaznaczył również, że wydatki w jego rodzinie wzrosną ze względu na studia córki w L. Ponieważ podane wyżej informacje okazały się być niewystarczające do wszechstronnej analizy jego sytuacji materialnej – pismem z dnia 23 lipca 2008 r. referendarz sądowy wezwał go do nadesłania szeregu dokumentów obrazujących stan dochodów i wydatków w ciągu miesiąca. Na wezwanie to nie udzielono jednak żadnej odpowiedzi. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Obowiązujące przepisy ustanawiają zasadę odpłatności postępowania (art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.), nie mniej jednak nie ma ona charakteru bezwzględnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Osobie fizycznej, która wystąpiła o zwolnienie od kosztów sądowych prawo pomocy może być przyznane wówczas, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Okoliczności przedstawione przez osobę ubiegającą się o przyznanie prawa pomocy powinny być uprawdopodobnione na tyle, aby bez większych wątpliwości można było stwierdzić, że rzeczywiście zasługuje ona na przyznanie prawa pomocy. Nie bez przyczyny ustawodawca, w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. posłużył się zwrotem "wykaże", a więc nałożył obowiązek przekonania rozpoznającego wniosek o prawdziwości zawartych w nim oświadczeń. W rozpoznawanej sprawie brak jest jednoznacznych dowodów na to, że sytuacja materialna skarżącego jest na tyle ciężka, aby zasługiwał on na zwolnienie od kosztów sądowych. W rozpoznawanej sprawie zasadnicze wątpliwości budzi wysokość środków pozostających w dyspozycji skarżącego, przeznaczonych na utrzymanie się. Trzeba bowiem zauważyć, że zadeklarowana w druku formularza kwota dochodu - [...] zł jest bardzo niska, a wobec tego powstaje pytanie w jaki sposób z tych środków utrzymuje się rodzina wnioskodawcy oraz opłacane są wydatki związane ze studiami jego córki a także z utrzymaniem wskazanego wyżej budynku mieszkalnego i lokalu. W tym właśnie celu skarżący został wezwany do nadesłania szeregu dokumentów uwiarygadniających jego twierdzenia. Ich brak sprawa, że w obliczu wskazanych wyżej wątpliwości nie można dać wiary jego twierdzeniom, a w związku z tym niepodobna uznać, że S. M. jest osobą zasługującą na przyznanie prawa pomocy. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.