II SA/Gl 58/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg A. S. i K. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu p o s t a n a w i a odrzucić skargę A. S. Pismem z dnia [...] r. A. S. wniósł za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu. Skargę na powyższą decyzję wniósł również K. T., sprawa ta została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Gl 60/11. Zarządzeniem z dnia [...] r. na podstawie art. 111 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., połączono powyższą sprawę ze sprawą ze skargi A. S., celem wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia. Na podstawie zarządzenia z dnia [...] r. wezwano każdego ze skarżących do uzupełnienia braku formalnego ich skargi przez nadesłanie siedmiu jej odpisów, celem doręczenia pozostałym stronom postępowania. Dla wykonania powyższych czynności zakreślono siedmiodniowy termin od daty doręczenia wezwań, informując jednocześnie skarżących, iż nieusunięcie braku formalnego skarg we wskazanym terminie spowoduje ich odrzucenie. Jednocześnie skarżącym doręczono odpisy zarządzeń z dnia [...] r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie po 500 zł. W zarządzeniach tych wskazano, iż wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisów zarządzeń, pod rygorem odrzucenia skarg. Powyższe wezwania zostały doręczone zarówno skarżącemu A. S., jak i skarżącemu K. T. w [...] r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu [...] r. (poniedziałek – dzień roboczy) jedynie skarżący K. T. nadesłał do Sądu wymagane odpisy skargi oraz uiścił wpis sądowy. Brak formalny skargi nie został natomiast uzupełniony przez skarżącego A. S. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. Z dyspozycji tego przepisu wynika, że do skargi należy dołączyć właściwą liczbę jej odpisów celem doręczenia uczestnikom postępowania. Zgodnie natomiast z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wobec stwierdzonego braku formalnego skargi w tym zakresie, Sąd wezwał skarżącego A. S. do jego usunięcia w wyznaczonym terminie. Mimo prawidłowego wezwania do usunięcia wskazanego braku, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, skarżący ten nie nadesłał wymaganych odpisów skargi. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. Na marginesie wskazać należy, że skarżący zostali błędnie wezwani do uiszczenia wpisu. Przepis art. 214 § 2 p.p.s.a., stanowi bowiem, że pismo, w tym wypadku skarga, wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. Jak wynika natomiast z akt administracyjnych sprawy, skarżący A. S. i K. T. są współwłaścicielami działki o nr "A", a zatem zobowiązani byli do uiszczenia solidarnie wpisu od skargi. Wpis został uiszczony w terminie przez K. T., a zatem skarżący A. S. został zwolniony z obowiązku jego uiszczenia. Okoliczność ta pozostaje jednak bez wpływu na niniejsze rozstrzygnięcie.