II SA/Gl 580/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Gapiński, po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu Z. J. od decyzji Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 29 marca 2024 r., nr WINB-WOA.7721.449.2023.ZS w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie budowy budynku p o s t a n a w i a: odrzucić sprzeciw. Pismem z dnia 17 kwietnia 2024 r. Z. J. (dalej: strona wnosząca sprzeciw, skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach sprzeciw zatytułowany jako "skarga" od decyzji Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 29 marca 2024 r., nr WINB-WOA.7721.449.2023.ZS w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie budowy budynku. Powyższa decyzja została doręczona stronie wnoszącej sprzeciw w dniu 8 kwietnia 2024 r. W sprzeciwie strona wnosząca sprzeciw jako organ II instancji wskazała Śląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Katowicach, ale jednocześnie została podana data i numer decyzji Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach. Jako adresata sprzeciwu na kopercie nadawczej wpisano Śląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Katowicach. Sprzeciw został nadany do adresata w dniu 22 lutego 2024 r. a następnie został przekazany właściwemu organowi i wpłynął do niego w dniu 23 kwietnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozważył, co następuje: Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm. – dalej jako p.p.s.a.), od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572 ze zm. – dalej jako k.p.a.) skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw, zwany dalej "sprzeciwem od decyzji". W myśl art. 64c § 1 i § 2 p.p.s.a. sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem sprzeciwu od decyzji. Stosownie zaś do art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W niniejszej sprawie sprzeciw został wniesiony z uchybieniem terminu. Zaskarżona decyzja Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 29 marca 2024 r. została doręczona stronie wnoszącej sprzeciw w dniu 8 kwietnia 2024 r. Zatem termin do złożenia sprzeciwu upływał z dniem 22 kwietnia 2024 r. Wprawdzie strona wnosząca sprzeciw nadała go w urzędzie pocztowym w dniu 22 kwietnia 2024 r. ale zaadresowała ją do niewłaściwego organu w sprawie, podczas gdy zgodnie z art. 64c § 2 p.p.s.a. warunkiem terminowego złożenia sprzeciwu jest jej złożenie za pośrednictwem organu, którego działania (w tym wypadku decyzji) dotyczy. Do organu będącego stroną skarżoną sprzeciw wpłynął po upływie terminu czyli w dniu 23 kwietnia 2024 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a., wniesienie sprzeciwu po upływie terminu do jego wniesienia skutkuje jego odrzuceniem. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 58 § 3 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.