II SA/Gl 584/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 22 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.O. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy J.O. wystąpił o zwolnienie od kosztów sadowych i ustanowienie adwokata z urzędu, powołując się na trudna sytuację materialną. Skarżący wskazał, że obecnie na jego utrzymaniu pozostaje córka - S.O., która studiuje w [...]. Skarżący jest właścicielem budynku mieszkalnego (drewnianego) położonego w B., mieszkania własnościowego o pow. [...] m2 położonego w T. oraz budynku mieszkalnego w budowie, położonego na nieruchomości znajdującej się w B. Z treści druku PPF wynika, że wnioskodawca utrzymuje się ze świadczenia rentowego w wysokości [...] zł i wedle złożonego oświadczenia nie posiada żadnych oszczędności, papierów wartościowych ani też przedmiotów materialnych o wartości przekraczającej 3.000 euro. Wskazane wyżej informacje wymagały uściślenia, stąd też, wezwaniem z dnia [...] J. O. został zobowiązany do: - udokumentowania źródeł środków pieniężnych, z których córka skarżącego pokrywa koszty nauki w [...], - nadesłania kserokopii rachunków, faktur lub innych dokumentów obrazujących stałe, miesięczne koszty związane z utrzymaniem lokalu mieszkalnego, - nadesłanie kserokopii umowy kredytowej, w oparciu o którą wnioskodawca finansuje budowę w B. wraz z harmonogramem spłat rat tego kredytu, - nadesłanie kserokopii dokumentu potwierdzającego wskazaną we wniosku o przyznanie prawa pomocy wysokość uzyskiwanej przez skarżącego renty strukturalnej, - wskazanie aktualnego sposobu zagospodarowania (użytkowania), należącego do J.O. domu mieszkalnego odziedziczonego po rodzicach, - udokumentowanie kosztu zakupu niezbędnych lekarstw Ze względu na nieobecność adresata pod wskazanym adresem, przesyłka zawierająca wspomniane wezwanie została pozostawiona w urzędzie pocztowym, a informacja o tym fakcie umieszczona w skrzynce oddawczej adresata. Odpowiedzi na wskazane wezwanie nie udzielono. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Odpłatność postępowania sądowego jest regułą, o czym stanowi przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.). Nie ma ona wszakże charakteru bezwzględnego, a wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym jest uzależnione od tego, czy osoba występująca z takim wnioskiem wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). J.O. wskazał, że źródłem jego utrzymania się jest renta strukturalna uzyskiwana w wysokości [...] zł netto miesięcznie. W druku formularza zaznaczył również, że ma na utrzymaniu córkę, która jednakże studiuje w [...]. Pomimo wezwania referendarza sądowego, wnioskodawca nie określił źródła utrzymania, dzięki któremu córkę stać na utrzymanie i studia za granicą. Biorąc pod uwagę realia, uznać należy że sam dochód skarżącego nie wystarczy na pokrycie tego rodzaju wydatków, utrzymanie siebie oraz ponoszenie kosztów związanych z utrzymaniem trzech nieruchomości, w tym spłaty zaciągniętego kredytu . Zauważyć dalej przyjdzie, że majątek J.O. nie pozwala stwierdzić, że jest on osobą znajdującą się w szczególnie trudnej sytuacji materialnej. Skarżący jest bowiem właścicielem lokalu o pow. [...] m2, budynku mieszkalnego, odziedziczonego po rodzicach oraz domu w budowie – finansowanego z zaciągniętego kredytu. W tej sytuacji trudno uznać, że spełnia kryteria zawarte w art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Posiadanie trzech nieruchomości (lokalowej i dwóch budynkowych) przeczy tezie o wyjątkowo trudnej sytuacji materialnej strony Na koniec wreszcie podkreślenia wymaga, że uchylając się od udzielenia odpowiedzi na pytanie referendarza sądowego, J. O. uniemożliwił obiektywną ocenę swojej rzeczywistej sytuacji materialnej. Nie wiadomo bowiem jak znaczną pozycję w jego budżecie domowym zajmują wydatki związane z utrzymaniem lokalu mieszkalnego jak również koszty zakupu lekarstw. Brak jest również jakichkolwiek wiarygodnych danych na temat wysokości raty kredytu zaciągniętego przez wnioskodawcę. Taki stan rzeczy wyklucza zaś możliwość oceny rzeczywistego stanu majątkowego wnioskodawcy, a co za tym idzie obiektywne stwierdzenie, że jest on osobą, której wniosek rzeczywiście zasługuje na uwzględnienie. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.