II SA/Gl 594/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 5 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. V. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania prawa jazdy postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu wpis sądowy w kwocie 200 zł. Pismem z dnia 23 maja 2017 r. G. V. S., reprezentowany przez pełnomocnika S. V., wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania prawa jazdy kategorii "B". Na podstawie zarządzenia z dnia 30 czerwca 2017 r. wezwano wymienioną wyżej pełnomocnik skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego. Dla dokonania powyższej czynności wyznaczono siedmiodniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie pełnomocnikowi skarżącego doręczono odpis zarządzenia Przewodniczego Wydziału II z dnia 30 czerwca 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł. W zarządzeniu tym wskazano, że wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 21 lipca 2017 r. W wyznaczonym przez Sąd terminie, który upłynął w dniu 28 lipca 2017 r. (piątek – dzień roboczy), pełnomocnik skarżącego nie nadesłała pełnomocnictwa, jednak wpłaciła wpis sądowy w kwocie 200 zł. W związku z powyższym w wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 24 sierpnia 2017 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie. W zarządzeniu tym wskazano, że powyższej czynności należy dokonać w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało uznane za skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 15 września 2017 r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 22 września 2017 r. (piątek – dzień roboczy), skarżący nie podpisał skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do art. 46 § 1 P.p.s.a., skarga wniesiona do sądu winna spełniać określone warunki formalne, bez których nie można nadać pismu prawidłowego biegu. Przepis ten przewiduje w szczególności, że pismo wnoszone do sądu powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z treścią art. 34 P.p.s.a. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Stosownie zaś do art. 35 § 1 P.p.s.a. pełnomocnikiem strony będącej osobą fizyczną może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Wobec stwierdzonych braków formalnych skargi, Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego, a następnie samego skarżącego do usunięcia braków formalnych w wyznaczonym terminie. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. jej odrzuceniem. W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik skarżącego oraz skarżący, mimo prawidłowego wezwania do wykonania opisanych obowiązków z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie uzupełnili braków formalnych skargi. Wobec odrzucenia skargi należało orzec o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego w kwocie 200 zł – zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.