II SA/Gl 596/10

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 28 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 1035 zł, zgodnie z treścią § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W odpowiedzi, na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy R. K. wystąpił o całkowite zwolnienie od kosztów sądowych. Uzasadniając ów wniosek skarżący wskazał, że w skład jego majątku wchodzi lokal mieszkalny o pow. 78 m2, nieruchomość rolna o pow. poniżej 0,5 ha oraz dwunastoletni samochód osobowy. Wnioskodawca zadeklarował, ze prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z byłą żoną lecz żadne z nich nie uzyskuje dochodu. Pismem z dnia [...]r. referendarz sądowy wezwał skarżącego do uprawdopodobnienia okoliczności podniesionych we wniosku. Na wezwanie to skarżący udzielił odpowiedzi nasyłając dokumenty oraz wyjaśniając, że obecnie jego źródłem utrzymania się jest sprzedaż zebranych surowców wtórnych (złom). Wnioskodawca nadesłał przy tym fakturę za energię elektryczną (za okres od 15.10.2008 r. do 14.10.2009 r.), skierowane doń wezwanie do zapłaty za energię elektryczną (z dnia 7 czerwca) oraz datowane na dzień 8 września br. wezwanie do uregulowania zaległości z tytułu płatności za czynsz oraz media opiewające na kwotę 496 zł. W nadesłanym do Sadu piśmie procesowym z dnia [...] wnioskodawca podkreślił, że stara się na bieżąco regulować wszelkie płatności i zobowiązania, nie mniej jednak obecny stan rzeczy w zasadzie uniemożliwia mu zdobycie środków na pokrycie kosztów postępowania sądowego. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim oraz swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Udzielone przez stronę informacje pozwoliły ustalić, że sytuacja materialna R. K. wyklucza poniesienie przezeń kosztów sądowych. Okoliczności dotyczące trudnej sytuacji materialnej strony zostały dostatecznie uprawdopodobnione za pomocą nadesłanych dokumentów, zwłaszcza zaś wspomniany wyżej wezwań do zapłaty. Świadczą one o trudnościach w znalezieniu stałego źródła dochodu, z którego mogłyby być pokrywane wspomniane należności. Zarazem, jak podkreślił skarżący, nie toczą się względem jego osoby żadne postępowania egzekucyjne, co świadczy o staraniach z jego strony, aby na bieżąco regulować ewentualne długi. Biorąc pod uwagę kwotę wpisu od skargi (1035 zł) uznać trzeba, że jej opłacenie przez R. K. jest w jego sytuacji niemożliwe. Co prawda jest to w zasadzie jedyny wydatek, do poniesienia którego strona jest zobowiązana na obecnym etapie postępowania, nie mniej jednak przedstawione przez stronę okoliczności, uzasadniają przyznanie prawa pomocy w całym wnioskowanym zakresie. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.