II SA/Gl 598/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Broda po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego postanawia: 1) umorzyć postępowanie sądowe; 2) zasądzić od organu na rzecz skarżącego kwotę 3.688,00 (trzy tysiące sześćset osiemdziesiąt osiem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania A. B., reprezentowany przez radcę prawnego A. P. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...]. W skardze wartość przedmiotu sporu określona została na kwotę 42.336,00 zł, co odpowiadało wysokości kary pieniężnej nałożonej na stronę decyzją organu pierwszej instancji, utrzymanej w mocy przez organ odwoławczy. Równocześnie pełnomocnik strony wniosła o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego wg. obowiązujących norm. Po wniesieniu skargi, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C., działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. - zwanej dalej P.p.s.a.), decyzją z dnia [...] r. nr [...] uwzględniło skargę w całości, uchyliło zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r. nr [...] i przekazało sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia. Z informacji udzielonej przez organ odwoławczy na wezwanie Sądu wynika, że na decyzję SKO z dnia [...] r. nie została wniesiona skarga do tut Sądu (vide pismo z dnia 4 lipca 2014 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 54 § 3 P.p.s.a. organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości, uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Natomiast art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. stanowi, że sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z przyczyn innych, niż wskazane w art. 161 § 1 pkt 1 i 2 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. decyzją z dnia [...] r. wyeliminowało z obrotu prawnego zaskarżoną decyzję, co oznacza, że postępowanie sądowe wywołane wniesieniem skargi stało się bezprzedmiotowe. Jednocześnie wskazać należy, że uwzględnienie skargi przez organ czyni zasadnym orzeczenie o zwrocie kosztów postępowania, o co wnosi pełnomocnik strony w skardze z dnia 7 kwietnia 2014 r. Stosownie bowiem do art. 201 § 1 P.p.s.a. w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 P.p.s.a., skarżącemu przysługuje od organu zwrot kosztów postępowania, przy czym przez koszty podlegające zwrotowi należy rozumieć koszty niezbędne do celowego dochodzenia praw (art. 200 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie koszty postępowania w wysokości 3.688,00 (trzy tysiące sześćset osiemdziesiąt osiem) złotych stanowią: kwota 2.400,00 (dwa tysiące czterysta) złotych z tytułu koszów zastępstwa procesowego, ustalona na podstawie § 6 pkt 5 w zw. z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 461), kwota 1.271,00 (tysiąc dwieście siedemdziesiąt jeden) złotych uiszczona tytułem wpisu od skargi zgodnie z treścią § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.) oraz kwota 17 (siedemnaście) złotych z tytułu opłaty skarbowej od udzielonego pełnomocnictwa. Mając na względzie powyższe Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 oraz § 2 P.p.s.a. O kosztach orzeczono zgodnie z art. 200 i art. 201 § 1 P.p.s.a. .