II SA/Gl 599/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk, po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. i K. S. na czynność Prezydenta Miasta W. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznani wniosku o ustalenie warunków zabudowy terenu p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe do czasu zakończenia postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygnaturze I OPS 2/13. W piśmie z dnia 20 września 2012 r. (data wpływu pisma do organu) M. i K. S. wystąpili z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji pod nazwą budowa budynku mieszkalnego i zbiornika bezodpływowego na nieczystości ciekłe wraz z wydzieleniem działki pod tą inwestycję na części działki nr [...] w W. Pismami z dnia 2 października 2012 r. oraz z dnia 9 września 2012 r. Prezydent Miasta W. wezwał wnioskodawców do uzupełnienia w wyznaczonym terminie braków złożonego wniosku. Wobec braku odpowiedzi na wskazane wezwania organ pismem z dnia [...] r. nr [...] pozostawił przedmiotowy wniosek bez rozpoznania. Pismem z dnia 6 marca 2013 r. M. i K. S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem Prezydenta Miasta W. skargę na czynność tego organu polegającą na pozostawieniu bez rozpoznania wniosku dotyczącego wydania decyzji o ustaleniu warunków zabudowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270) Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W niniejszej sprawie zawieszenie postępowania sądowego jest uzasadnione zainicjowaniem przed Naczelnym Sądem Administracyjnym procedury uchwałodawczej, o której mowa w art. 15 § 1 pkt 2 w zw. z art. 264 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jak wynika bowiem z Komunikatu nr 12/13, przekazanego tutejszemu Sądowi przez Biuro Orzecznictwa NSA, na wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich z dnia 20 lutego 2013 r. nr RPO-725171-IV/13/JP, Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu zostało przekazane (pod sygnaturą I OPS 2/13) zagadnienie prawne "czy nieuprawnione pozostawienie podania bez rozpoznania ( art. 64 § 2 k.p.a. ) jest inną czynnością z zakresu administracji publicznej, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi czy też stanowi bezczynność, na którą służy skarga stosownie do treści art. 3 § 2 pkt 8 tej ustawy". Skoro zatem przedmiotem pytania prawnego jest kwestia mająca znaczenie także dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy, Sąd za zasadne uznał zawieszenie postępowania sądowego do czasu podjęcia stosowanej uchwały przez Naczelny Sąd Administracyjny. Biorąc powyższe okoliczności pod uwagę, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.