II SA/Gl 60/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.T. i J.T. na uchwałę Zarządu Województwa [...] z dnia [...] nr [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zbycia w trybie bezprzetargowym lokali mieszkalnych wraz udziałem w nieruchomości wspólnej na rzecz dotychczasowych najemców postanawia: odrzucić skargę na uchwałę Zarządu Województwa [...] z dnia [...] Nr [...] W skardze z dnia [...] na ostateczną uchwałę Zarządu Województwa [...] z dnia [...] nr [...] M. i J. małżonkowie T. podnieśli, że zaskarżonym rozstrzygnięciem Zarząd Województwa [...] ma zamiar sprzedać lokale mieszkalne w budynku usytuowanym w R. na działce oznaczonej nr [...] ich aktualnym najemcom wraz z udziałem w nieruchomości wspólnej w skład której wchodzi m.in. garaż wynajmowany przez skarżących od [...]. Ponieważ nie są oni najemcami lokalu mieszkalnego w budynku posadowionym na nieruchomości przeznaczonej do sprzedaży w związku z tym nie będą mogli kupić wynajmowanego garażu. Następnie pismem z dnia [...] skarżący na zapytanie Sądu wyjaśnili, iż przedmiotem ich skargi jest zarówno uchwała Zarządu Województwa [...] z dnia [...] jak i uchwała z dnia [...] stanowiąca odpowiedź na skierowane do Zarządu Województwa wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1270)- dalej ustawa PoPPSA stanowi, iż skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia zaś § 4 tego artykułu stanowi, że w przypadku innych aktów, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi i nie stanowi inaczej, należy również przed wniesieniem skargi do sądu wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa. Wymienione przepisy odpowiadają obowiązującym do 31 grudnia 2003 r. regulacjom zawartym w art. 34 ust. 3 ustawy z dnia 11 maja 1994 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. nr 74, poz. 368 ze zm.). Uchwała (stanowisko) Zarządu Województwa [...] z dnia [...] nr [...] w świetle przekazanej przez Zarząd Województwa odpowiedzi na skargę oraz stanowiska skarżących zajętego w piśmie z dnia [...] jest więc w rozumieniu zacytowanych wyżej przepisów zajęciem przez ten organ stanowiska w związku z wezwaniem go przez skarżących do usunięcia naruszenia prawa uchwałą z dnia [...] nr [...]. Stanowisko to jak wynika z treści karty sprawy nr [...] nie uległo zmianie. W tym stanie rzeczy należy stwierdzić, że stanowisko zajęte przez Zarząd Województwa w dniu [...] stanowiące odpowiedź na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, ma charakter procesowy i warunkuje jedynie skuteczność wniesienia skargi. Akt ten nie stanowi jednak rozstrzygnięcia sprawy z zakresu administracji publicznej, bowiem nie uwzględnia zgłoszonego wezwania (por. zajęte w tej kwestii stanowisko w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 października 2003 r. sygn. akt I SA 865/03 niepubl.). Tym samym akt taki nie może być przedmiotem odrębnej skargi, a wniesiona na niego skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna z uwagi na skargę zawisłą przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym na wyżej opisaną uchwałę Zarządu Województwa [...] z dnia [...]. W związku z powyższym Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 4 ustawy PoPPSA orzekł jak w sentencji.