II SA/Gl 603/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 28 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. C. na postanowienie [...]Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia wykonania rozbiórki obiektu budowlanego. postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...] r. J. C. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia wykonania rozbiórki obiektu budowlanego. Zarządzeniem z dnia 30 lipca 2007 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł. W zarządzeniu tym wskazano, iż wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu [...] r., co potwierdza znajdujący się w aktach sprawy pocztowy dowód doręczenia. W dniu [...] r. skarżący złożył w siedzibie Sądu pismo, zaadresowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w którym podniósł m.in., iż składa skargę na WSA w Gliwicach za próbę ukarania jego osoby grzywną w wysokości [...]zł. Wobec zaistniałych wątpliwości odnośnie charakteru tego pisma, na podstawie zarządzenia z dnia [...] r. J. C. został wezwany do sprecyzowania jego treści, w szczególności przez podanie, czy stanowi ono zażalenie na zarządzenie w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego. Jednocześnie wyjaśniano skarżącemu, na jakiej podstawie został wezwany do uiszczenia powyższej opłaty sądowej. W wyznaczonym terminie, który upłynął z dniem [...] r. ([...]- dzień roboczy) skarżący nie uiścił należnej opłaty sądowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym, podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Z powołanej regulacji wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Wobec powyższego, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, działając na podstawie art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jednocześnie wskazać należy, iż w ocenie Sądu pismo skarżącego z dnia [...] r. nie stanowi zażalenia za zarządzenie z dnia [...] r., bowiem na skutek wezwania Sądu w wyznaczonym terminie skarżący nie oświadczył, iż jego intencją było wniesienie powyższego zażalenia (vide: pismo skarżącego z dnia [...] r.).