II SA/Gl 604/12

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przyłączenia nieruchomości do sieci kanalizacyjnej w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy W skardze z dnia [...] r. A. S. zawarła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Następnie, na wezwanie Sądu, wniosek ów złożyła na druku urzędowego formularza podnosząc, że ze względu na stan zdrowia znaczącą część uzyskiwanego dochodu zmuszona jest przeznaczać na leczenie. Z treści formularza wynika, że wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe wraz z córką i wnuczką. W skład jej majątku wchodzi budynek mieszkalny (z [...] r.) o pow. 54 m2 oraz działka budowlana o pow. 621 m2. Skarżąca uzyskuje świadczenie emerytalne oraz rentę rodzinną w wysokości 2035 zł natomiast jej córka wynagrodzenie za pracę w kwocie 1690 zł. Na wezwanie referendarza strona nadesłała szereg dokumentów obrazujących wysokość dochodów uzyskiwanych w jej rodzinie oraz poziom i strukturę wydatków. W oparciu o powyższe ustalono, że emerytura skarżącej wynosi 2085 zł, wynagrodzenie za pracę jej córki 1198 zł. Wydatki na przedszkole dla wnuczki to wydatek rzędu 264 zł, opłata za wodę - 168 zł (w ujęciu dwumiesięcznym), opłata za energię elektryczną - 262 zł, wywóz odpadów 53 zł. Wedle deklaracji strony, na leczenie przeznacza ona 200 zł miesięcznie. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 P.p.s.a. konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim oraz swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Oceniając sytuacje materialną A. S. nie znaleziono podstaw do uwzględnienia złożonego przez nią wniosku ponieważ strona dysponuje środkami, które umożliwiają jej poniesienie wydatków związanych z postępowaniem sądowym, bez uszczerbku dla jej rodziny. W pierwszej kolejności wskazać trzeba, że zasadniczym wydatkiem na obecnym etapie postępowania sądowego jest wpis od skargi, który stosownie do treści § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wynosi 200 zł. Mając na uwadze łączny dochód uzyskiwany w rodzinie A. S. (3280 zł netto miesięcznie), ilość członków rodziny (3 osoby) oraz poziom stałych wydatków (około 900 zł miesięcznie) nie sposób stwierdzić, że obowiązek uiszczenia wpisu we wskazanej wyżej wysokości a także konieczność poniesienia innych, potencjalnych wydatków związanych z postępowaniem sądowym mogłaby w sposób negatywny wpłynąć na sytuację materialną zarówno skarżącej jak i jej rodziny. Po odliczeniu stałych wydatków w wysokości około 900 zł miesięcznie, do dyspozycji trzyosobowej rodziny A. S. pozostaje ponad 2000 zł, a więc środki wystarczające zarówno na zaspokojenie pozostałych potrzeb samej skarżącej i domowników jak i na poniesienie kosztów sądowych. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.