II SA/Gl 605/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Broda po rozpoznaniu w dniu 7 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" S.A. w upadłości układowej w T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 22 lutego 2013 r. Syndyk Masy Upadłości "A" S.A. w upadłości likwidacyjnej w T., działając przez pełnomocnika, wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C., ze skargą na decyzję tego organu z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego. W dniu 20 marca 2013 r. skarga ta wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę została przekazana Sądowi. Następnie, w oparciu o informację zawartą w aktach sądowych odrębnych spraw zainicjowanych skargami Syndyka Masy Upadłości "A" S.A. w upadłości likwidacyjnej w T., Przewodniczący Wydziału II ustalił, że postanowieniem z dnia [...] r., sygn. akt [...] Sąd Rejonowy w T. zmienił sposób prowadzenia postępowania upadłościowego "A" S.A. z postępowania przewidującego likwidację majątku Spółki na postępowanie układowe, odwołując jednocześnie Syndyka Masy Upadłości z pełnionej przez niego funkcji. W oparciu o powyższe okoliczności Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 21 marca 2013 r. wezwał "A" S.A. w upadłości układowej w T. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Dla dokonania tej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej zwanej Ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 230 Ppsa od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis, zaś jego nieuiszczenie stwarza podstawę do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 Ppsa). Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu został doręczony stronie skarżącej w dniu 28 maja 2013 r. Mimo upływu terminu należna opłata sądowa nie została jednak uiszczona. W dniu 10 czerwca 2013 r. Sąd powziął wiadomość o kolejnych zmianach organizacyjnych Spółki oraz zmianach dotyczących jej reprezentacji w postępowaniu sądowoadministracyjnym (vide: notatka z dnia 13 czerwca 2013 r. – k. nr 25). W oparciu o tę okoliczność oraz mając na uwadze upływ 3 miesięcy od dnia wniesienia skargi a wezwania strony skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, a także uwzględniając mnogość spraw zainicjowanych przed Sądem w tym okresie przez Spółkę, Zastępca Przewodniczącego Wydziału II zarządził ponowne doręczenie stronie skarżącej odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wraz z pouczeniem, że wymaganą opłatę należy uiścić w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis tego zarządzenia został skutecznie doręczony skarżącej Spółce w dniu 30 sierpnia 2013 r. Do dnia niniejszego posiedzenia niejawnego wymagany wpis sądowy nie został uiszczony. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 Ppsa, orzekł o odrzuceniu skargi.