II SA/Gl 610/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Nowak po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. sp. z o.o. w R. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 6 lutego 2023 r., nr IFXIV.7840.11.6.2022 w przedmiocie pozwolenia na budowę 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej wpis od skargi w kwocie 500 zł Pismem z dnia 16 marca 2022 r. P. sp. z o.o. w R. reprezentowane przez profesjonalnego pełnomocnika wniosło skargę do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 6 lutego 2023 r., nr IFXIV.7840.11.6.2022 Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 20 kwietnia 2023 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia - art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz.259), zwanej dalej p.p.s.a, poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach lub przed sądami administracyjnymi, oraz do nadesłania dokumentu wykazującego sposób reprezentacji oraz skład osobowy organów skarżącej spółki (KRS). Powyższe wezwanie jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru oraz zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 22 maja 2023 r. Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Pismem procesowym z dnia 2 maja 2023 r. pełnomocnik strony skarżącej cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, do których należy - stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. - podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. Z powyższego przepisu wynika, że pełnomocnik skarżącego wnoszący do sądu skargę, ma obowiązek dołączenia dokumentu pełnomocnictwa, z którego treści wynikać ma umocowanie do działania w imieniu skarżącego. Nadto wraz z pełnomocnictwem winien złożyć dokument z którego wynika prawo osób podpisanych pod pełnomocnictwem do reprezentacji strony skarżącej (udzielenia pełnomocnictwa). Stosownie do regulacji zawartej w art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W rozpoznawanej sprawie do skargi została doręczona kserokopia pełnomocnictwa nie potwierdzona za zgodność z oryginałem przez pełnomocnika strony skarżącej. Z akt niniejszej sprawy wynika, że przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do usunięcia braków formalnych skargi została doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 22 maja 2023 r., zaś braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Mając na uwadze ww. stan faktyczny i prawny, Sąd na mocy art. art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.