II SA/Gl 618/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie legalności wybudowanego ogrodzenia w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych W odpowiedzi na wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości [...] zł – zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) skarżący, na urzędowym formularzu PPF wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z informacji zawartych w tym wniosku wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wraz z pięciorgiem swoich dzieci zamieszkując w budynku o pow. [...] m2. W skład majątku jego rodziny wchodzi również gospodarstwo rolne o pow. [...] ha. Rodzina skarżącego utrzymuje się z dochodów z gospodarstwa rolnego oraz alimentów jak również odpłatności uzyskiwanych z tytułu praktyki syna i córki wnioskodawcy. Łączny dochód miesięczny kształtuje się na poziomie około [...] zł. Wnioskodawca wskazał, że nie posiada żadnych oszczędności ani też środków pieniężnych ulokowanych na rachunkach lub lokatach bankowych, zaś jego synowie są właścicielami dwóch samochodów z rocznika [...] i [...]. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Ustanowiona przez obowiązujące przepisy zasada odpłatności postępowania (art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.) nie ma charakteru bezwzględnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Osobie fizycznej, która wystąpiła o zwolnienie od kosztów sądowych prawo pomocy może być przyznane wówczas, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Przedstawione przez skarżącego okoliczności dotyczące stanu majątkowego jego rodziny pozwoliły stwierdzić, że jest on osobą zasługującą na przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżący, mieszkając z liczną rodziną dysponuje bowiem bardzo skromnym dochodem, który w przeliczeniu na członka rodziny wynosi [...] zł ([...] : [...]). Niepodobna więc oczekiwać, że będzie w stanie uiścić wpis od skargi we wskazanej wyżej wysokości oraz ponieść inne, ewentualne koszty związane z toczącym się postępowaniem sądowym. Również składniki majątku członków jego rodziny nie mogą być brane pod uwagę jako potencjalne źródło dochodu w razie ich zbycia. Posiadane przez synów skarżącego pojazdy maja stosunkowo niewielką wartość (ze względu na ich wiek) oraz, jak można domniemywać służą im jako środki transportu do pracy. Rodzina wnioskodawcy nie posiada przy tym żadnych oszczędności, z których możliwe byłoby opłacenie wspomnianych wydatków. W tej sytuacji wniosek uznano za zasadny. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.