II SA/Gl 621/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Związku Zawodowego [...] na postanowienie Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie trwałego zarządu nieruchomością w kwestii skarg kasacyjnych Związku Zawodowego [...] oraz Międzyzakładowej Komisji [...] przy [...] Urzędzie Wojewódzkim w K. od wyroku z dnia 27 marca 2008 r. postanawia: odrzucić skargi kasacyjne Związku Zawodowego [...] oraz Międzyzakładowej Komisji [...] przy [...] Urzędzie Wojewódzkim w K. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 27 marca 2008 r. oddalił skargę Związku Zawodowego [...] na postanowienie Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie trwałego zarządu nieruchomością. W ustawowym terminie pełnomocnik strony skarżącej złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku i doręczenie jego odpisu wraz z uzasadnieniem. Wyrok ten wraz z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu [...] r. W dniu [...] r. strona skarżąca oraz Międzyzakładowa Komisja [...] przy [...] Urzędzie Wojewódzkim w K., reprezentowane przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego, wniosły od powyższego orzeczenia skargi kasacyjne do Naczelnego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem tutejszego Sądu. Jak wynika z akt sprawy (vide: notatka urzędowa z dnia 23 czerwca 2008 r.) od skargi kasacyjnej Związku Zawodowego Pracowników [...] nie został uiszczony wpis sądowy. Doręczonym w dniu [...] r. wezwaniem Sąd zwrócił się do pełnomocnika wnoszącego skargę kasacyjną w imieniu Międzyzakładowej Komisji [...] przy [...] Urzędzie Wojewódzkim w K. o uzupełnienie braku formalnego poprzez złożenie pełnomocnictwa do sporządzenia w imieniu tego podmiotu przedmiotowej skargi kasacyjnej bądź do jej sporządzenia i wniesienia. W wezwaniu tym wyznaczono termin 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej Międzyzakładowej Komisji [...] przy [...] Urzędzie Wojewódzkim w K. Jednocześnie poinformowano pełnomocnika, iż złożone do akt sprawy pełnomocnictwo z dnia [...] r., udzielone zostało jednie przez Związek Zawodowy [...]. W wyznaczonym terminie pełnomocnik nadesłał pełnomocnictwo z dnia [...] r., zawierające upoważnienie do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej jedynie w imieniu Związku Zawodowego [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie ustawy, od skargi kasacyjnej pobiera się wpis. W sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym bez względu przedmiot zaskarżonego aktu od skargi kasacyjnej pobiera się wpis stały, który, stosownie do § 3 w związku z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wynosi [...] zł. Tymczasem strona skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego, w ustawowym terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, tj. do dnia [...] r. (piątek - dzień roboczy) nie uiściła wymaganej opłaty sądowej. Wobec faktu, iż wpis ten jak wskazano wyżej ma charakter opłaty stałej, skarga kasacyjna Związku Zawodowego [...] podlega odrzuceniu bez wezwania do jej uiszczenia. Jak wynika bowiem z treści art. 221 ustawy pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Tymczasem w odniesieniu do skargi kasacyjnej wniesionej przez Międzyzakładową Komisję [...] przy [...] Urzędzie Wojewódzkim w K. należy zauważyć, iż stosownie do treści art. 176 ustawy, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jak stanowi art. 46 § 3 ustawy do pisma (skargi kasacyjnej) należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył tego dokumentu. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi kasacyjnej skutkuje jej odrzuceniem, zgodnie z art. 178 ustawy. Ponieważ pełnomocnik wnoszący skargę kasacyjną w imieniu Międzyzakładowej Komisji [...] przy [...] Urzędzie Wojewódzkim w K., mimo prawidłowego wezwania w tym zakresie nie nadesłał wymaganego pełnomocnictwa udzielonego mu przez ten podmiot, skargę kasacyjną Międzyzakładowej Komisji [...] przy [...]Urzędzie Wojewódzkim w K. należało odrzucić. Na marginesie wymaga zauważyć, iż skarga kasacyjna Międzyzakładowej Komisji [...] przy [...] Urzędzie Wojewódzkim w K. obarczona jest także wadą niedopuszczalności. Zgodnie bowiem z treścią art. 173 § 2 ustawy skargę kasacyjną może wnieść strona po doręczeniu jej odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Tymczasem w niniejszej sprawie Międzyzakładowej Komisji [...] przy [...] Urzędzie Wojewódzkim w K. nie doręczono odpisu wyroku z dnia 27 marca 2008 r. wraz z uzasadnieniem, gdyż nie złożyła ona w tym zakresie wniosku. Przedmiotowy wniosek został wniesiony przez pełnomocnika jedynie w imieniu Związku Zawodowego [...] (vide: k. nr 83 akt sądowych). Mając na względzie powyższe okoliczności Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.