II SA/Gl 626/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Leszek Kiermaszek po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie obowiązku meldunkowego postanawia: odrzucić skargę O. P. w dniu [...] r. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na wskazaną wyżej decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. w przedmiocie obowiązku meldunkowego – anulowania czynności materialno – technicznej zameldowania skarżącej wraz z córką O. P.. Zarządzeniem z dnia 18 lipca 2006 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł. W zarządzeniu tym wskazano, iż wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto skarżąca została zobowiązana do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jednego jej odpisu poświadczonego własnoręcznie za zgodność z oryginałem. Do wykonania powyższego wezwania zakreślono również termin 7 dni od daty doręczenia wezwania, informując jednocześnie, iż nieusunięcie przedmiotowego braku formalnego skargi we wskazanym terminie spowoduje jej odrzucenie. Odpis zarządzenia z dnia 18 lipca 2006 r. oraz wezwanie z dnia 25 lipca 2006 r. zostały skarżącej skutecznie doręczone. Jak wynika z akt sprawy przedmiotową przesyłkę pocztową przesłano pod wskazany przez skarżącą adres i wobec nieobecności adresata w tym miejscu pozostawiono ją w placówce pocztowej od dnia [...] r. (data pierwszego zawiadomienia), o czym umieszczono zawiadomienie w skrzynce do doręczania korespondencji, powtórnie zaś awizowano przesyłkę w dniu [...] r. W wyznaczonym terminie, który upłynął z dniem [...] r. ( piątek - dzień roboczy) skarżąca nie uiściła należnej opłaty sądowej, ani też nie dołączyła odpisu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym, podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jednocześnie, zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, tzn. zawierać stosownie do treści art. 47 § 1 i 2 p.p.s.a. jej odpisy i odpisy załączników celem doręczenia ich wszystkim stronom postępowania. Odpisami takimi mogą być uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Ponieważ w rozpoznawanej sprawie skarżąca mimo prawidłowego wezwania nie dołączyła wymaganego odpisu skargi, jak również nie uiściła należnego wpisu należało jej skargę odrzucić. Wskazać bowiem należy, iż okoliczność niepodjęcia przesyłki pozostawionej do odbioru w placówce pocztowej na okres 14 dni oznacza, że doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu (art. 73 p.p.s.a. oraz wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 28 lutego 2006 r., sygn. akt P 13/05, Dz. U. z 2006 r. Nr 38, poz. 268). Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.