II SA/Gl 627/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K.– S. na decyzję Burmistrza Miasta U. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem nadanym w Urzędzie Pocztowym w dniu 16 kwietnia 2012 r. M. K. – S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę w której wskazała, że odwołuje się od decyzji z dnia [...] r. nr [...] oraz od postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. Przewodniczący Wydziału II, zarządzeniem z dnia 24 maja 2012 r. wezwał skarżącą do jednoznacznego sprecyzowania przedmiotu zaskarżenia poprzez wskazanie czy skarży postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza Miasta U. z dnia [...] r. nr [...], czy też przedmiotem skargi jest wskazana decyzja Burmistrza Miasta U. z dnia [...] r. Wyznaczono termin 7 dni pod rygorem przyjęcia, że przedmiotem skargi jest postanowienie SKO w B. We wskazanym terminie skarżąca wniosła pismo z dnia 5 maja 2012 r., w którym oświadczyła, że przedmiotem skargi jest decyzja Burmistrza Miasta U. z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Skarga wniesiona w niniejszej sprawie jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ), dalej zwanej ustawą, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Stosownie do treści § 2 przywołanego wyżej przepisu, przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpoznawanej sprawy, należy wskazać, że dopuszczalność drogi sądowoadministracyjnej uzależniona jest od uprzedniego wyczerpania środków zaskarżenia, jeżeli służyły one w postępowaniu przed właściwym w sprawie organem, natomiast skarżąca tego trybu nie wyczerpała, co czyni jej skargę niedopuszczalną. W rozpoznawanej sprawie skarga została złożona na decyzję wydaną przez Burmistrza Miasta U., co zostało potwierdzone w piśmie procesowym skarżącej z dnia 5 maja 2012 r. Od tej decyzji stronom przysługiwało uprawnienie do wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. W świetle tych okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy, skargę M. K. – S. należy uznać za niedopuszczalną, ze względu na fakt, iż jej przedmiotem jest akt administracyjny wydany przez organ I instancji.