II SA/Gl 628/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 6 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia projektu budowlanego zamiennego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 10 kwietnia 2014 r. (data nadania w placówce pocztowej) Z. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia projektu budowlanego zamiennego Na podstawie zarządzenia z dnia 15 maja 2014 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dwóch odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, celem doręczenia uczestnikom postępowania. Dla dokonania powyższej czynności wyznaczono siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie skarżącemu doręczono odpis zarządzenia z dnia 15 maja 2014 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. W zarządzeniu tym wskazano, że wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały zgodnie z art. 72 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej P.p.s.a., skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 29 maja 2014 r. W odpowiedzi na wezwania skarżący nadesłał dwa odpisy skargi oraz formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym zawnioskował o zwolnienie od kosztów sądowych. Uczynił to w terminie wyznaczonym do uiszczenia wpisu sądowego. Dnia 12 czerwca 2014 roku Referendarz sądowy wezwał skarżącego do uprawdopodobnienia okoliczności podniesionych we wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez udokumentowanie wydatków związanych z utrzymaniem się oraz dochodów uzyskiwanych przez skarżącego oraz jego małżonkę. Pismem z dnia 23 czerwca 2014 roku skarżący oświadczył, iż nie zamierza wykazywać dochodów swoich oraz żony oraz, że nie gromadzi rachunków. Postanowieniem z dnia 9 lipca 2014 roku Referendarz sądowy oddalił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. W uzasadnieniu wskazał, że w niniejszej sprawie nie sposób zweryfikować wiarygodności oświadczeń strony na temat wysokości wydatków przeznaczonych na utrzymanie się oraz uzyskiwanych dochodów, ponieważ wnioskodawca uchylił się od uprawdopodobnienia swojej sytuacji materialnej. W związku z uprawdopodobnieniem się powyższego postanowienia, na mocy zarządzenia z dnia 11 września 2014 wezwano skarżącego ponownie do uiszczeniu wpisu sądowego w wysokości 500 zł. Dla dokonania powyższej czynności wyznaczono siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu dnia 17 września 2014 roku do rąk dorosłego domownika – żony. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 24 września 2014 r. (środa – dzień roboczy), nie uiszczono należnej opłaty sądowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, w tym wypadku skargi, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W myśl art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. W rozpoznawanej sprawie skarżący, pomimo prawidłowego wezwania do wykonania przez niego opisanego obowiązku, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie uiścił wymaganego wpisu. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. i art. 58 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.