II SA/Gl 638/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Rafał Wolnik po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji do kierowania pojazdami postanawia: odrzucić skargę. Skarżący P. K. nadał na poczcie w dniu 5 czerwca 2009 r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji do kierowania pojazdami. Zaskarżona decyzja została skarżącemu doręczona w dniu 8 maja 2009 r., a zatem 30-dniowy termin do wniesienia skargi upłynął bezskutecznie w dniu 8 czerwca 2009 r. w poniedziałek, albowiem 7 czerwca 2009 r. wypadał w niedzielę (art. 83 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Dnia 12 czerwca 2009 r. tut. Sąd przekazał skargę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w K. celem nadania jej dalszego biegu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Na podstawie art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwana dalej p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie zaskarżono, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Wskazać należy, iż w okresie przejściowym od dnia 1 stycznia 2004 r. do 31 grudnia 2005 r. stosownie do art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. –Przepisy wprowadzające ustawę-Prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz ustawy-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1271 ze zm), w sytuacji wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego w terminie wskazanym w art. 53 § 1 p.p.s.a. była ona prawnie skuteczna. Sąd ten był jednakże zobowiązany do jej przekazania organowi celem nadania skardze dalszego biegu. Po tej dacie tj. od stycznia 2006 r. ustawa wymaga, aby skargi wnoszone były za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast wpływ skargi bezpośrednio do sądu skutkuje koniecznością przekazania jej właściwemu organowi, jednakże za datę wniesienia skargi uważa się dzień nadania tej skargi przez sąd do organu administracyjnego. Przedstawiona powyżej regulacja, dotycząca skutków prawnych wniesienia skargi bezpośrednio do sądu z pominięciem trybu wskazanego w art. 54 § 1 p.p.s.a. nie ma jednak zastosowania w niniejszej sprawie. Skarga P. K. nadana została bowiem za pośrednictwem poczty bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach dnia 5 czerwca 2009 r. (koperta dołączona do skargi), a zatem po upływie dwuletniego terminu, wynikającego z zacytowanego powyżej art. 98 Przepisów wprowadzających ustawę-Prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z powyższym należy stwierdzić, iż wobec doręczenia skarżącemu zaskarżonej decyzji w dniu 8 maja 2009 r. termin do wniesienia skargi upływał w dniu 8 czerwca 2009 r. zaś skarga została przekazana organowi w dniu 12 czerwca 2009 r. (dowód –pismo Sądu wraz z kopertą, w której przekazano skargę do organu). Zatem skargę należy uznać za wniesioną z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł na mocy art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jak w sentencji postanowienia.