II SA/Gl 640/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.), po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia: zawiesić z urzędu postępowanie sądowe do czasu zakończenia postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym w sprawie o sygnaturze P [...] . Wniesiona w niniejszej sprawie skarga J. N. dotyczy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...], utrzymującej w mocy decyzję Burmistrza Miasta B. z dnia [...] r., nr [...]. Decyzją tą ustalono dla skarżącego jednorazową opłatę w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości – działki nr [...], położonej w B., przy ul. [...], w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z dnia [...] r. oraz zbyciem przez J. N. przedmiotowej nieruchomości. Dla nieruchomości tej do dnia [...] r. obowiązywał miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, w którym działka o nr [...] określona była jako "tereny mieszkaniowo - usługowe“. Zgodnie z art. 87 ust. 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 80, poz. 717 ze zm.), z dniem [...] r. dotychczasowy plan utracił ważność. W okresie braku miejscowego planu przedmiotowa nieruchomość oznaczona była w ewidencji gruntów jako: RV – rola V klasy, zgodnie zaś z ustaleniami nowego planu, nieruchomość ta stanowi obecnie tereny przeznaczone pod zabudowę mieszkaniową o niskiej intensywności zabudowy (symbol MN) oraz drogi dojazdowe (symbol KDD1). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 125 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) uprawnia Sąd do zawieszenia postępowania sądowego, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, w tym przed Trybunałem Konstytucyjnym. Mając na względzie tę regulację należało wziąć pod rozwagę, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w sprawie o sygn. II SA/Kr 778/07 zwrócił się z pytaniem do Trybunału Konstytucyjnego, czy przepis art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w zakresie, w jakim wzrost wartości nieruchomości odnosi do kryterium faktycznego wykorzystania w sytuacjach, kiedy przeznaczenie nieruchomości było określone w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego uchwalonym przed dniem 1 stycznia 1995 r., który utracił moc z uwagi na upływ terminu określonego art. 87 ust. 3 ustawy, jest zgodny z art. 2 i 32 Konstytucji. Sprawa zawisła przed Trybunałem Konstytucyjnym pod sygn. TK [...]. Pytanie postawione Trybunałowi dotyczy bezpośrednio sytuacji i przepisów prawnych zastosowanych przy wydaniu zaskarżonej decyzji. Wynik postępowania przez Trybunałem Konstytucyjnym w sprawie TK P [...] pozostaje w bezpośrednim związku z rozpoznawaną sprawą i ma wpływ na jej rozstrzygnięcie. W tej sytuacji Sąd postanowił o zawieszeniu postępowania do czasu zakończenia postępowania przez Trybunałem Konstytucyjnym.