II SA/Gl 640/13

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. Jawna w B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego na skutek wniosku pełnomocnika procesowego skarżącej Spółki – adwokat K. I.(I.) o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej stronie skarżącej z urzędu postanawia: przyznać pełnomocnikowi skarżącego – adwokat K.I. wynagrodzenie za sporządzenie skargi kasacyjnej oraz za sporządzenie zażalenia na postanowienie Sądu w kwocie 369 zł (trzysta sześćdziesiąt złotych) - w tym podatek VAT w wysokości 69 zł Przepis art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 – zwanej dalej P.p.s.a. ) stanowi, że wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Wskazać trzeba, że przepis § 18 ust. 1 pkt 2 lit b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 461) stanowi, że wysokość stawki minimalnej opłaty za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. W postępowaniu zażaleniowym stawka wynosi 120 zł (§ 18 ust.1 pkt 2 lit. d rozporządzenia). Stosownie zaś do § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c tego rozporządzenia, stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w "innej sprawie", wynosi 240 zł. Zgodnie zaś z treścią § 2 ust. 3 rozporządzenia, opłaty za czynności adwokata ustanowionego z urzędu podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Nadmienić trzeba, że pełnomocnik skarżącej Spółki została wyznaczona postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 7 października 2013 r. Po tej dacie złożona została skarga kasacyjna na postanowienie Sądu z dnia 10 czerwca 2013 r. o odrzuceniu skargi, zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 4 listopada 2013 r. odrzucające skargę kasacyjną a także wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Przepis § 18 cyt. wyżej rozporządzenia przewiduje możliwość przyznania wynagrodzenia fachowemu pełnomocnikowi ustanowionemu na rzecz strony tylko w ściśle określonych przypadkach. W szczególności, stosownie do treści ust. 2 pkt b i d przywołanego przepisu wynagrodzenie przysługuje za sporządzenie skargi kasacyjnej a także za udział w postępowaniu zażaleniowym, co należy rozumieć jako przygotowanie zażalenia. Ustawodawca nie przewidział natomiast możliwości przyznania wynagrodzenia za przygotowanie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia środka zaskarżenia. W związku z powyższym pełnomocnikowi strony przyznano wynagrodzenie za sporządzenie skargi kasacyjnej w kwocie 180 zł co stanowi 75% stawki podstawowej oraz wynagrodzenie za sporządzenie zażalenia na postanowienie Sądu o odrzuceniu skargi kasacyjnej w kwocie 120 zł. Nie znaleziono przy tym podstaw do przyznania kosztów w wysokości maksymalnej, albowiem treść i charakter środków zaskarżenia złożonych w niniejszej sprawie nie daje podstaw do uznania, że nakład pracy pełnomocnika w znaczący sposób odbiegał od przeciętnej w tego rodzaju sytuacjach procesowych. Z uwagi na to, że zostały spełnione warunki, uzasadniające przyznanie ustanowionemu w ramach prawa pomocy pełnomocnikowi kosztów udzielonej pomocy prawnej, na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 w związku z art. 250 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz stosownie do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b i d w związku z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c, a także w myśl § 2 ust. 3 rozporządzenia, postanowiono, jak w sentencji.