II SA/Gl 641/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka po rozpoznaniu w dniu 27 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. A. P. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych. Skarga została złożona w jednym egzemplarzu i nie została przez skarżącego podpisana. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach pismem z dnia 1 sierpnia 2006 r. wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi a także nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania pisma pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi A. P. nadesłał zamiast wskazanych podpisanej skargi i odpisu skargi 2 egzemplarze odwołania od decyzji organu I instancji z [...] r. Uznając, iż skarżący mylnie zrozumiał wezwanie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach pismem z dnia 30 sierpnia 2006 r. ponownie wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania pisma pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe pismo zostało odebrane przez skarżącego w dniu [...] r. jednak w zakreślonym terminie w/w braki nie zostały w pełni usunięte. Tym razem A. P. nadesłał bowiem wprawdzie podpisany egzemplarz skargi jednak nadal nie nadesłał wymienionego w wezwaniu odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Pod pojęciem przesłanek dopuszczalności zaskarżenia należy rozumieć wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego. Zatem skarga, jako pierwsze pismo strony (skarżącego) w postępowaniu sądowym, powinna czynić zadość wymaganiom formalnym określonym w art. 46 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwanej dalej: p.p.s.a.). Nadto w świetle art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W rozpatrywanej sprawie mimo prawidłowego wezwania skarżącego do usunięcia braku formalnego pisma, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, stwierdzone braki nie zostały usunięte w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania pisma tj. od dnia [...] r. W konsekwencji powyższych ustaleń Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.