II SA/Gl 646/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 6 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odmowy zmiany decyzji dotyczącej instrukcji gospodarki wodą postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Starosta K. odmówił zmiany decyzji własnej dotyczącej przedłużenia terminu wykonania aktualizacji instrukcji gospodarki wodą, opracowanej dla potrzeb pozwolenia wodnoprawnego udzielonego G.M. na wykonanie stawu "[...]". Na skutek odwołania G. M. Wojewoda [...] uchylił powyższą decyzję i umorzył postępowanie w pierwszej instancji. Skargę na to rozstrzygnięcie Wojewody [...] wniósł W. K. żądając uchylenia zaskarżonego aktu lub ewentualnie jego zmiany poprzez wydanie merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie. Decyzją z dnia [...] r., nr [...] organ odwoławczy zmienił zaskarżoną decyzję w zakresie wskazanym skargą i utrzymał w mocy wskazaną na wstępie decyzję Starosty K. z dnia [...] r. Pismem z dnia [...] r. Wojewoda [...] poinformował Sąd, iż na decyzję z dnia [...] r. nie wpłynęła skarga żadnej ze stron postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Przepis art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej ustawą, stanowi, że Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Natomiast przepis art. 54 § 3 ustawy daje organowi, którego działanie zostało zaskarżone, prawo do samokontroli swego rozstrzygnięcia i w rezultacie - do uwzględnienia skargi w całości, do dnia rozpoczęcia rozprawy. W rozpatrywanej sprawie postępowanie wszczęte na skutek skargi W. K., kwestionującego prawidłowość decyzji Wojewody [...] z dnia [...] r., stało się bezprzedmiotowe, wobec uwzględnienia przez organ odwoławczy wniesionych zarzutów i zmiany zaskarżonego aktu. W myśl art. 3 § 1 i § 2 ustawy sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej i kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg m. in. na decyzje administracyjne. Jeżeli zatem przedmiot sądowej kontroli - zaskarżona decyzja - został zmieniony w zakresie wskazanym skargą poprzez uwzględnienie skargę w całości, to postępowanie sądowe w sprawie ze skargi na tę decyzję stało się bezprzedmiotowe w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 ustawy. W świetle powyższych uwag należało, stosownie do postanowień art. 161 § 1 pkt 3 ustawy, postanowić o umorzeniu postępowania sądowego.