II SA/Gl 648/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Rafał Wolnik po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty [...] w B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej w decyzji o warunkach zabudowy terenu na skutek skargi kasacyjnej pełnomocnika skarżącej Wspólnoty od postanowienia z dnia 19 września 2007 r., sygn. akt II SA/Gl 648/07 odrzucającego skargę p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 19 września 2007 r. tutejszy Sąd odrzucił skargę Wspólnoty [...] w B. reprezentowanej przez adwokata Z. W., na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej w decyzji o warunkach zabudowy terenu, z uwagi na fakt nieuiszczenia wpisu stałego od skargi w formie wymaganej przepisami postępowania przed sądami administracyjnymi. Od powyższego postanowienia pismem z dnia [...] r. ww. pełnomocnik wniósł pismo nazwane "zażaleniem" i uiścił wpis w kwocie [...] zł. Pismem z tego samego dnia pełnomocnik skarżącej wniósł także wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Postanowieniem z dnia 12 grudnia 2007 r. odmówiono skarżącej Wspólnocie przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r. ww. pismo zatytułowane "zażalenie" z dnia [...] r. uznano za skargę kasacyjną wniesioną od postanowienia z dnia 19 września 2007 r. odrzucającego skargę Wspólnoty i w związku z powyższym wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez nadesłanie [...] jej odpisów, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. W terminie wyznaczonym ww. pełnomocnik nadesłał [...] odpisów skargi tj. pisma z dnia [...] r., a nie odpisów skargi kasacyjnej, do czego był wzywany. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje. Zgodnie z art. 176 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm) skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Z kolei z art. 47 § 1 ww. ustawy wynika, iż do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W rozpatrywanej sprawie mimo prawidłowego wezwania pełnomocnika skarżącej Wspólnoty adwokata Z. W. do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej, poprzez nadesłanie jej odpisów, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, stwierdzony brak nie został usunięty. Zamiast bowiem nadesłać odpisy skargi kasacyjnej tj. pisma z dnia [...] r. ww. pełnomocnik nadesłał odpisy skargi tj. pisma z dnia [...] r. Powyższe uzasadnia odrzucenie skargi kasacyjnej. Jak wynika bowiem z treści art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na uwadze stosując przepis art. 178 ustawy należało orzec jak w sentencji. Na marginesie warto nadmienić, iż od postanowienia wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny odrzucającego skargę przysługuje środek odwoławczy w postaci skargi kasacyjnej. Wniesione w przedmiotowej sprawie przez fachowego pełnomocnika pismo nazwane "zażalenie" na postanowienie o odrzuceniu skargi, zostało uznane za skargę kasacyjną omyłkowo nazwane zażaleniem, w przeciwnym bowiem przypadku podlegałoby ono odrzuceniu jako niedopuszczalne.