II SA/Gl 654/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 24 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] w W. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ochrony przeciwopożarowej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia 25 lipca 2011 r. wniesionym do organu odwoławczego w dniu 27 lipca 2011 r. [...] S.A. w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K., skargę na decyzję tego organu z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Z. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ochrony przeciwpożarowej. Zaskarżone rozstrzygnięcie wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 24 czerwca 2011 r. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 6 września 2011 r. wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie osób podpisanych pod skargą do reprezentowania strony skarżącej ( dokumentu wykazującego sposób reprezentacji oraz skład osobowy organów spółki np. aktualny odpis z rejestru przedsiębiorców KRS, pełnomocnictwo czy regulamin). Dla dokonania powyższej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, przesyłka zawierająca wskazane wezwanie została odebrana przez stronę skarżącą w dniu 28 września 2011 r., powyższe oznacza, że wyznaczony termin do uzupełnienia braków upłynął w dniu 5 października 2011 r. W odpowiedzi na powyższe wezwanie strona skarżąca nadesłała odpis z KRS – u oraz żądane pełnomocnictwa. Przesyłka zawierająca wskazane pisma została nadana w Urzędzie Pocztowym w dniu 6 października 2011 r. Skarga podlega odrzuceniu i to z dwóch przyczyn. Po pierwsze w myśl art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Tymczasem jak wynika z akt administracyjnych sprawy, zaskarżone rozstrzygnięcie wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 24 czerwca 2011 r., co oznacza, że termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 25 lipca 2011 r. Natomiast skarga została nadana w Urzędzie Pocztowym w dniu 27 lipca 2011 r. Skargę należy zatem uznać za wniesioną z uchybieniem terminu. Po drugie zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Jednocześnie stosownie do art. 29 p.p.s.a., przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 p.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Wobec stwierdzonego braku formalnego w tym zakresie, Sąd wezwał skarżącą Spółkę do jego usunięcia w wyznaczonym terminie. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem ( art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie skarżąca Spółka, mimo prawidłowego wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego w ustawowym terminie, uzupełniła brak formalny skargi już po upływie wyznaczonego terminu. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 3 p.p.s.a w związku z art. 53 § 1 p.p.s.a oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.