II SA/Gl 66/08
PostanowienieWSA w Gliwicach2008-08-13
Skład orzekający: Ewa Krawczyk, Iwona Bogucka, Włodzimierz Kubik
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowoadministracyjne w przedmiocie zaskarżonego postanowienia o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia staje się bezprzedmiotowe w sytuacji, gdy organ wyższego stopnia stwierdził nieważność tego postanowienia?Ratio decidendi
Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe, a tym samym podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA, jeżeli zaskarżone postanowienie zostało wyeliminowane z obrotu prawnego poprzez stwierdzenie jego nieważności przez organ wyższego stopnia w postępowaniu nadzwyczajnym. W takiej sytuacji sąd nie może zastosować środków przewidzianych ustawą, takich jak uchylenie czy stwierdzenie nieważności aktu, ponieważ akt ten już nie istnieje w porządku prawnym.Stan faktyczny
Spółka jawna wniosła skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (WINB) utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PINB) o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia do wykonania obowiązku rozbiórki. W trakcie postępowania przed sądem administracyjnym, WINB poinformował, że Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (GINB) postanowieniem stwierdził nieważność zaskarżonego postanowienia WINB. Następnie WINB uchylił postanowienie PINB i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, a organ egzekucyjny ustalił, że obowiązek rozbiórki został wykonany.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.), Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Protokolant sekretarz sądowy Ewa Jędrasik, po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2008 r. na rozprawie sprawy ze skargi [...] Sp. jawna w W. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia wykonania rozbiórki obiektów budowlanych p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.
Pismem z dnia [...] r. "[...]" spółka jawna K. G-N., Z. L. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r. znak [...], którym utrzymano w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...]r., nakładające na skarżącą w postępowaniu egzekucyjnym grzywnę w celu przymuszenia. Postępowanie egzekucyjne dotyczyło obowiązku rozbiórki orzeczonego decyzją PINB w W. z dnia [...]r. nr [...].
Po wyznaczeniu rozprawy, pismem z dnia [...]r. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego poinformował Sąd, że w odrębnym postępowaniu Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem nr [...] z dnia [...] r. stwierdził nieważność zaskarżonego do sądu postanowienia [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]r. Jak ustalono (notatka urzędowa z [...]r.), w sprawie tej nie został złożony wniosek ponowne rozpatrzenie sprawy. Jak wynika z pisma WINB z [...]r., organ ten w następnej kolejności uchylił postanowienie organu I instancji wydane w przedmiocie grzywny i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Organy egzekucyjne ustaliły, że obowiązek rozbiórki został wykonany.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozważył, co następuje:
Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy stało się ono bezprzedmiotowe. Przedmiotem skarg do sądu administracyjnego są m. in., zgodnie z art. 3 § 2 pkt 3 ustawy, postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym. Rozpoznając skargę, sąd stosuje środki przewidziane ustawą, których katalog zawiera art. 145 § 1 i 151 powołanej ustawy. W przypadku uwzględnienia skargi, sąd uchyla lub stwierdza nieważność zaskarżonego aktu, w razie nieuwzględnienia skargi, sąd skargę oddala. Zastosowanie środków przewidzianych ustawą nie jest możliwe, w sytuacji, gdy doszło do wcześniejszego wyeliminowania zaskarżonego aktu z obrotu prawnego. Wobec stwierdzenia w postępowaniu nadzwyczajnym nieważności zaskarżonego do sądu postanowienia, bezprzedmiotowe jest prowadzenie postępowania sądowego, wobec czego podlega ono umorzeniu, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 powoływanej ustawy.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło