II SA/Gl 664/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. B., J. B. na decyzję Burmistrza M. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu postanawia : odrzucić skargę Pismem z dnia [...] r. K. i J. B. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. Nr [...], uchwałę Rady Miasta M. z dnia [...] r. Nr [...] oraz decyzję Burmistrza M. Nr [...] z dnia [...] r. o warunkach zabudowy tereny dla inwestycji polegającej na zagospodarowaniu terenu działki nr A dla potrzeb przewidywanego do realizacji na sąsiednich nieruchomościach "Zespołu czterech budynków wielorodzinnych" w M.. Zarządzeniem z dnia 7 lipca 2005 r. do samodzielnego rozpatrzenia wyodrębniono skargę na ostatnią decyzję - decyzję Burmistrza M. Nr [...] z dnia [...] r. Jak wynika z rozdzielnika wymienionej decyzji nr [...] ustalającej warunki zabudowy terenu, skarżący nie byli stronami toczącego się wówczas postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 ( 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 zezm.) dopuszczalność skargi uzależniona jest od uprzedniego wyczerpania środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć także sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. Tymczasem w rozpatrywanej sprawie powyższy wymóg nie został dochowany. Skarżący wnieśli bowiem skargę na decyzję wydaną przez organ pierwszej instancji - Burmistrza M., od której przysługiwało odwołanie do organu drugiej instancji - Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C.. Przedmiotem zaskarżenia może być dopiero decyzja ostateczna. Nie wnikając zatem w inne kwestie, m.in. legitymacji czynnej czy terminu wniesienia skargi, należy stwierdzić, iż skarga ta podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Mając na uwadze przytoczoną powyżej argumentację, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 ( 1 pkt. 6 w związku z ( 3 cytowanej ustawy orzekł jak w sentencji. Na marginesie można zauważyć, że przedmiotowa decyzja, po wyczerpaniu środków zaskarżenia została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przez stronę postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy terenu.