II SA/Gl 67/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 26 stycznia 2006 r. skarżąca wezwana została do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, którego wysokość ustalono w oparciu o § 2 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Na powyższe zarządzenie skarżąca wniosła zażalenie, które Naczelny Sąd Administracyjny oddalił na mocy postanowienia z dnia 25 kwietnia 2006 r. Kolejne złożone przez skarżącą zażalenie Sąd ten odrzucił postanowieniem z dnia 27 lipca 2006 r. W tej sytuacji w oparciu o zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 19 września 2006 r. skarżąca E. K. wezwana została ponownie do uiszczenia wpisu od skargi. Pismo to skarżąca otrzymała w dniu [...]r., wobec czego termin do uiszczenia wpisu upływał w tej sprawie z dniem [...]r. W odpowiedzi na wskazane wezwanie skarżąca pismem z dnia [...]r. wniosła o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi. Ponieważ wniosek ten nie odpowiadał wymogom przewidzianym w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ), zwanej dalej P.p.s.a., wezwano skarżącą do złożenia tegoż wniosku na urzędowym formularzu według załączonego wzoru (druku PPF), wskazując, iż czynności tej należy dopełnić w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Skarżąca E. K. w wyznaczonym terminie nie zastosowała się jednak do wezwania, wobec czego na mocy zarządzenia Referendarza Sądowego z dnia 16 listopada 2006 r. wniosek jej pozostawiono bez rozpoznania. Od zarządzenia tego skarżąca nie wniosła sprzeciwu. W konsekwencji już na tym etapie postępowania zachodziła podstawa do odrzucenia wniesionej przez E. K. skargi. Termin do uiszczenia w tej sprawie wpisu sądowego upłynął bowiem bezskutecznie z dniem [...]r. Podniesienia wymaga wszakże, iż omyłkowo Sąd podjął w tym postępowaniu dalsze czynności procesowe, zobowiązując skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego dodatkowym wezwaniem z dnia [...]r., w odpowiedzi na które skarżąca przesłała do Sądu pismo, w którym ponowiła wniosek o przyznanie jej prawa pomocy. Pomimo kolejnego wezwania do złożenia wniosku zgodnie z wymogami art. 252 § 1 i § 2 P.p.s.a., skarżąca nie nadesłała wypełnionego urzędowego formularza wniosku o prawo pomocy, w piśmie z dnia [...]r. oświadczając, iż wystąpienie o przyznanie prawa pomocy nie jest obwarowane wymogiem złożenia wniosku na urzędowym formularzu. Również w tym przypadku nie doszło więc do skutecznego wystąpienia przez skarżącą z wnioskiem o przyznanie jej prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Reasumując zatem, podjęte w sprawie wymienione dodatkowe czynności procesowe nie doprowadziły do konwalidowania zachodzącej w postępowaniu przesłanki odrzucenia skargi. Mając na uwadze wskazane okoliczności Sąd orzekł o odrzuceniu skargi na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 160 P.p.s.a.