II SA/Gl 674/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodnicząca: sędzia NSA Ewa Krawczyk po rozpoznaniu w dniu 26 października 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. O. i F. O. na decyzję Wojewody S. z dnia (...) roku – (...) w przedmiocie pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Pismem z dnia (...) roku skarżący wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach – za pośrednictwem Wojewody S. – skargę na decyzję tegoż organu wymienioną w sentencji niniejszego postanowienia, mocą której utrzymano w mocy decyzję Starosty M. z dnia (...) roku – nr (...) orzekającej o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę warsztatu ślusarskiego-montaż ogrodzeń z gotowych elementów metalowych i drewnianych w O. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia (...) roku skarżący zostali zobowiązani łącznie do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jej czterech odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych celem doręczenia uczestnikom postępowania oraz do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie (...) zł ustalonego stosownie do § 2 ust. 3 pkt. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Dla usunięcia powyższych braków Sąd wskazał siedmiodniowy termin od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Z uwagi na nieobecność adresatów pod wskazanym przez nich adresem, przesyłki polecone zawierające w swej treści wezwanie, o którym mowa powyżej, awizowano w dniu (...) roku (powtórne awizo – dnia (...)), o czym powiadomiono w/w umieszczając stosowne zawiadomienie w skrzynce do doręczenia korespondencji. Przesyłki nie zostały przez skarżących podjęte, a w zakreślonym terminie, tj. do dnia (...) roku skarżący nie usunęli braków formalnych skargi, ani też nie uiścili należnego wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Pod pojęciem przesłanek dopuszczalności zaskarżenia należy rozumieć wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego. Zatem skarga, jako pierwsze pismo strony (skarżącego) w postępowaniu sądowym, powinna czynić zadość wymaganiom formalnym określonym w art. 46 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwanej dalej: p.p.s.a.). Nadto, w świetle art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z mocy uregulowania art. 57 § 1 p.p.s.a. wymóg ten dotyczy również skargi wnoszonej do sądu. Z kolei unormowanie art. 220 § 1 p.p.s.a. statuuje zasadę, iż sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie (art. 219 § 1 p.p.s.a.). W tym stanie rzeczy - wobec treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowiącego, iż sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi oraz w świetle uregulowania art. 220 § 3 p.p.s.a., w myśl którego skarga, od której pomimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd– skargę należało odrzucić. Z tych powodów, Sąd działając na zasadzie przywołanych wyżej przepisów prawa, orzekł jak w sentencji.