II SA/Gl 676/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Rafał Wolnik po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy L. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie dzierżawy nieruchomości gruntowej niezabudowanej postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Uchwałą z dnia [...] r., nr [...] Rada Gminy L. działając w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku –Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) uwzględniła skargę Wojewody na uchwałę Rady Gminy L. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie dzierżawy nieruchomości gruntowej niezabudowanej będącą przedmiotem niniejszego postępowania, w ten sposób że uchyliła w całości zaskarżoną uchwałę. O powyższym poinformowano tut. Sąd w piśmie z dnia [...] r. stanowiącym odpowiedź organu na skargę, jednocześnie wnioskując o umorzenie postępowania ze wskazanych wyżej przyczyn. Do pisma dołączono akta sprawy, zawierające m.in. wydaną w trybie autokontroli uchwałę, której żadna ze stron postępowania do dnia dzisiejszego nie zaskarżyła. Pismem z dnia [...] r. Wojewoda z uwagi na powyższe cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwanej dalej: p.p.s.a.) organ, którego działanie zaskarżono może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Zgodnie natomiast z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż opisane w pkt 1 i 2 powołanego wyżej przepisu. Rozstrzygnięcie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 p.p.s.a.). Ponieważ w rozpoznawanej sprawie przedmiot zaskarżenia w wyniku wykorzystania uprawnień autokontrolnych organu wynikających z art. 54 § 3 p.p.s.a. przestał istnieć – uchwałą z dnia [...] r., nr [...] Rady Gminy L. wyeliminowano bowiem z obrotu prawnego zaskarżoną uchwałę - tym samym wystąpiła przesłanka umorzenia postępowania, o której mowa w art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.. Nadto przepis art. 60 p.p.s.a. uprawnia stronę do cofnięcia skargi. Cofnięcie skargi jest dla sądu wiążące, z wyjątkiem przypadków gdy zmierzałoby ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W ocenie Sądu w rozpatrywanym przypadku nie zachodzą wskazane przeszkody, ograniczające dopuszczalność cofnięcia skargi, wobec czego dokonane cofnięcie jest skuteczne. Powyższe uzasadnia umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i 3 oraz § 2 p.p.s.a.