II SA/Gl 676/25
PostanowienieWSA w Gliwicach2025-07-21
Skład orzekający: Asesor WSA Aneta Majowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego, opatrzona cyfrowym odwzorowaniem odręcznego podpisu pełnomocnika, spełnia wymogi formalne dotyczące podpisu pisma w postępowaniu sądowoadministracyjnym?Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego, nawet opatrzona cyfrowym odwzorowaniem odręcznego podpisu, nie spełnia wymogów formalnych, jeśli nie została podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Brak ten, jeśli nie zostanie uzupełniony w terminie, skutkuje odrzuceniem skargi.Stan faktyczny
Pełnomocnik skarżącego wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej. Sąd wezwał pełnomocnika do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do nadesłania pełnomocnictwa i podpisania skargi. Pełnomocnik nadesłał pismo z załączoną skargą opatrzoną cyfrowym odwzorowaniem odręcznego podpisu, jednak nie podpisał jej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym ani osobistym, a załączniki nie zostały podpisane elektronicznie. W związku z nieuzupełnieniem braków formalnych, sąd odrzucił skargę.Rozstrzygnięcie
Odrzucić skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Aneta Majowska po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 3 marca 2025 r., nr SKO.XII/426/2/2025 w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.
Pismem z dnia 21 maja 2025 r. P. D. (dalej: skarżący), reprezentowany przez fachowego pełnomocnika, wniósł za pośrednictwem systemu ePuap do tut. Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej opisaną w rubrum nn. postanowienia.
Na mocy zarządzenia z dnia 25 czerwca 2025 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa lub jego wierzytelnego odpisu do działania imieniem skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz podpisanie skargi – nadesłanie na elektroniczną skrzynkę podawczą tut. Sądu egzemplarza skargi, opatrzonego podpisem elektronicznym pełnomocnika skarżącego bądź nadesłanie dodatkowego egzemplarza skargi, opatrzonego własnoręcznym podpisem, bądź podpisanie egzemplarza skargi, zalegającego w aktach sprawy (karta nr 38 akt sądowych). Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 7 lipca 2025 r.
Pismem z dnia 7 lipca 2025 r. złożonym za pośrednictwem ePuap, pełnomocnik skarżącej nadesłał pełnomocnictwo do działania imieniem skarżącego przed tut. Sądem oraz skargę, na której widnieje cyfrowe odwzorowanie osobistego podpisu pełnomocnika skarżącego. Załączniki do ww. pisma, złożonego przez ePuap, nie zostały podpisane podpisem elektronicznym pełnomocnika skarżącego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje:
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.), Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
W niniejszej sprawie skarga zawierała braki formalne, albowiem nie została ona podpisana, zaś fachowy pełnomocnik skarżącego nie przedłożył pełnomocnictwa do działania imieniem skarżącego przed tut. Sądem. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych, zawierające prawidłowe pouczenia o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie, zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 7 lipca 2025 r. Siedmiodniowy termin na uzupełnienie braku formalnego skargi upływał w dniu 14 lipca 2025 r. (poniedziałek).
W piśmie z dnia 7 lipca 2025 r., nadesłanym za pośrednictwem systemu ePuap, fachowy pełnomocnik skarżącego przesłał m. in. skargę, na której widnieje cyfrowe odwzorowanie odręcznego podpisu pełnomocnika skarżącego. W tym miejscu wskazać trzeba, że zgodnie z art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, a ww. zasady podpisywania pism dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. W rozpatrywanej sprawie załączony do pisma z dnia 7 lipca 2025 r. załącznik w postaci skanu skargi nie został podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym ani podpisem osobistym. Za taki nie można uznać cyfrowego odwzorowania odręcznego podpisu. W tej sytuacji należało stwierdzić, że brak formalny skargi w postaci jej podpisania nie został uzupełniony.
Mając na uwadze powyższe Sąd był w rozpatrywanej sprawie obowiązany do odrzucenia skargi, jako wniesionej z brakami formalnymi, które nie zostały uzupełnione w zakreślonym terminie.
Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło