II SA/Gl 678/06

PostanowienieWSA w Gliwicach2008-12-22

Skład orzekający: Sędzia NSA Łucja Franiczek

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy pełnomocnikowi ustanowionemu z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym, którego skarga kasacyjna została oddalona, przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie tej skargi, jeśli strona nie poniosła kosztów pomocy prawnej?
Ratio decidendi
Pełnomocnikowi ustanowionemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za zastępstwo prawne wykonane w ramach prawa pomocy, nawet jeśli jego skarga kasacyjna została oddalona, pod warunkiem że strona nie poniosła kosztów tej pomocy. Podstawę zasądzenia opłaty stanowią stawki minimalne określone w rozporządzeniu, powiększone o podatek VAT.
Stan faktyczny
Strona złożyła skargę na postanowienie organu nadzoru budowlanego. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę. Pełnomocnik strony, ustanowiony z urzędu, wniósł skargę kasacyjną, która została oddalona przez Naczelny Sąd Administracyjny. Następnie pełnomocnik zwrócił się o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną z urzędu w zakresie sporządzenia skargi kasacyjnej, oświadczając, że strona nie poniosła tych kosztów.
Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi A. M. wynagrodzenie za zastępstwo prawne wykonane w ramach prawa pomocy w kwocie [...] zł (słownie: [...]), w tym podatek VAT w kwocie [...] zł (słownie: [...]).

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. w M. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie grzywny celu przymuszenia wykonania rozbiórki obiektu budowlanego w kwestii wniosku pełnomocnika strony skarżącej o przyznanie wynagrodzenia tytułem nieopłaconej pomocy prawnej postanawia: przyznać adwokatowi A. M. wynagrodzenie za zastępstwo prawne wykonane w ramach prawa pomocy w kwocie [...]zł (słownie: [...]), w tym podatek VAT w kwocie [...] zł (słownie: [...]). Postanowieniem z dnia 4 grudnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach ustanowił dla [...] Sp. z o.o. w M. adwokata z urzędu. Okręgowa Rada Adwokacka w K. wyznaczyła pełnomocnika w osobie adwokata A. M. Wyrokiem z dnia 4 kwietnia 2007 r. Sąd oddalił skargę wyżej wymienionej Spółki na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...]. Postanowieniem z dnia 30 maja 2007 r. Sąd przyznał pełnomocnikowi wynagrodzenie w kwocie [...] zł powiększone o opłatę skarbową od pełnomocnictwa oraz podatek VAT, na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c i § 2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. nr 163, poz. 1348 ze zm.) W ustawowym terminie pełnomocnik wniósł skargę kasacyjną od wskazanego na wstępie wyroku. Skarga ta została oddalona wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 października 2008 r. Pełnomocnik nie brał udziału w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Pismem z dnia [...] r. pełnomocnik zwrócił się o przyznanie nieopłaconych kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu w zakresie sporządzonej skargi kasacyjnej. Jednocześnie oświadczył, że koszty te nie zostały uiszczone przez stronę ani w całości, ani w części. Zgodnie z przepisem § 2 ust. 2 i 3 powołanego rozporządzenia podstawę zasądzenia opłaty za czynności adwokata z tytułu zastępstwa prawnego stanowią stawki minimalne, określone w rozporządzeniu. Opłatę podwyższa się o stawkę podatku VAT, przewidzianą dla danego rodzaju czynności. W postępowaniu przed sądami administracyjnymi stawka minimalna za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia, wynosi 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, nie mniej niż 120 zł. W niniejszej sprawie stawka minimalna, zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1c wynosi [...] zł. Koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, polegającej na sporządzeniu i wniesieniu skargi kasacyjnej, wynoszą zatem w rozpoznawanej sprawie [...] złotych [...] groszy.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło