II SA/Gl 684/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Rafał Wolnik po rozpoznaniu w dniu 16 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. G. i K. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu postanawia: odrzucić skargę. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 sierpnia 2006 r. skarżący E. G. i K. G. wezwani zostali do uiszczenia solidarnie należnego od skargi wpisu sądowego w kwocie [...] zł oraz do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie 6 jej odpisów. Dla usunięcia braków wskazany został ( w pouczeniu zamieszczonym w wezwaniu) 7-dniowy termin od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to jak wynika z akt sprawy doręczono skarżącemu K. G. w dniu [...] r., zaś skarżącej E. G. powyższe wezwanie przesłane zostało na adres przez nią wskazany tj. C. ulica [...]. Wobec nieobecności skarżącej pozostawiono przedmiotowe wezwanie na okres 14 dni w urzędzie pocztowym do odbioru, o czym stosowne zawiadomienie w postaci awiza umieszczono w skrzynce na korespondencję. Skarżąca jednak nie odebrała wezwania we wskazanym terminie, wobec czego przesyłkę zwrócono do tut. Sądu z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie". Oznacza to, iż z upływem ostatniego dnia wyznaczonego skarżącej przez pocztę terminu tj. [...] r. uznaje się wezwanie za skutecznie doręczone zgodnie z art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku –Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( DZ. U. Nr 153, poz 1270 ze zm. ). W terminie wyznaczonym, który upływał bezskutecznie dla skarżącego K. G. w dniu [...] r. ( tj. w środę ), zaś dla skarżącej E. G. w dniu [...] r. ( tj. w poniedziałek ) skarżący nie uiścili należnego wpisu od skargi oraz nie uzupełnili wskazanego braku skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Skarga jest pismem inicjującym postępowanie sądowe i powinna czynić zadość wymaganiom dla pism w postępowaniu sądowym –art. 57 § 1 wyżej cytowanej ustawy. Stosownie zaś do treści art. 230 powyższej ustawy od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z powołanej regulacji wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 ustawy skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez Sąd. Sąd odrzuca także skargę wtedy, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi –art. 58 § 1 pkt 3 ustawy –Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ponieważ w rozpoznawanej sprawie skarżący będąc prawidłowo wezwani do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), oraz do usunięcia braku formalnego skargi, poprzez nadesłanie jej 6 odpisów, nie zastosowali się do powyższego – ich skargę należało, stosując przepis art. 58 §1 pkt. 3 w zw. z art. 220 § 3 -Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucić.